рейтинг регионов по качеству жизни 2020 полный список

Составлен рейтинг регионов РФ по качеству жизни за 2020 год

При составлении рейтинга проводился анализ 70 показателей, которые объединены в 11 групп, характеризующих основные аспекты качества жизни в регионе: уровень доходов населения, занятость населения и рынок труда, жилищные условия населения, безопасность проживания, демографическую ситуацию, экологические и климатические условия, здоровье населения и уровень образования, обеспеченность объектами социальной инфраструктуры, уровень экономического развития, уровень развития малого бизнеса, освоенность территории и развитие транспортной инфраструктуры.

Самый высокий рейтинговый балл — у Москвы: 82,16 (возможный минимум — 1, возможный максимум — 100). У Санкт-Петербурга он составляет 80,63, у Московской области — 76,07. «Эта тройка регионов возглавляет рейтинг уже в течение многих лет, имея высокие рейтинговые баллы, пока недосягаемые для других регионов. Скорее всего, в ближайшие годы эта ситуация не изменится. Развитость инфраструктуры, высокий уровень развития экономики, социальной сферы вкупе с высоким потенциалом дальнейшего развития позволяет этим регионам надолго закрепиться в топе рейтинга», — отмечают аналитики.

В первую десятку также входят Татарстан, Белгородская область, Краснодарский край, Ленинградская, Воронежская области, Ханты-Мансийский автономный округ и Калининградская область. По сравнению с предыдущим рейтингом состав перовой десятки не изменился. Регионы первой десятки рейтинга характеризуются высоким уровнем экономического развития. На них в целом приходится около 40% суммарного валового регионального продукта субъектов РФ, оборота розничной торговли РФ, инвестиций в основной капитал.

Состав замыкающей десятки по сравнению с предыдущим годом также практически не изменился. Общими факторами, влияющими на состав последней десятки в рейтинге, являются невысокий уровень социально-экономического развития, отставание по доходам населения и высокий уровень безработицы. Последние места занимают (в порядке снижения рейтингового балла) Калмыкия, Кабардино-Балкария, Ингушетия, Курганская область, Республика Алтай, Бурятия, Еврейская автономная область, Карачаево-Черкесия, Забайкальский край, Тува (она на последнем месте). В рейтинге-2019 большинство этих регионов также входили в последнюю десятку. Исключением является только Кабардино-Балкария, которая в предыдущем рейтинге занимала 75-е место (сейчас — 77-е). Покинула последнюю десятку Северная Осетия, которая поднялась на шесть позиций и в текущем рейтинге занимает 70-е место. Значение сводного рейтингового балла у всех регионов из последней десятки составляет менее 35, что значительно ниже среднего по стране уровня.

Сводный балл в текущем рейтинге вырос у 40 регионов, а снизился — у 45. При этом у большинства регионов рейтинговые баллы изменились незначительно, а следовательно, показатели, характеризующие качество жизни, в большинстве регионов существенно не изменились. Более чем на 2 пункта рейтинговый балл изменился только у девяти регионов, из которых у пяти зафиксирована позитивная динамика. Медианное значение рейтингового балла всех регионов в рейтинге-2020 составило 45,774, что на 0,395 ниже медианного значения в предыдущем рейтинге.

Распределение регионов в рейтинге также не претерпело существенных изменений по сравнению с предыдущим годом. При этом в свежем рейтинге на восемь мест улучшили свои позиции Сахалинская область, которая переместилась с 34-го на 26-е место, Иркутская область (с 63-го на 55-е) и Дагестан (с 64-го на 56-е). На восемь мест ухудшили свои позиции Красноярский край и Удмуртия.

Источник

Позиции в рейтинге качества жизни на фоне эпидемии потеряли 27 регионов

Рейтинговое агентство «Национальные кредитные рейтинги» (НКР) по заказу РБК подготовило обновленный рейтинг российских регионов за 2020 год по качеству жизни населения. Впервые этот рейтинг был опубликован в прошлом году уже после первой волны пандемии COVID-19 в России, однако еще не успел отразить ее эффекты. Новый рейтинг позволяет оценить проявления коронакризиса на региональном уровне.

Рейтинг РБК — это способ ранжировать регионы не по традиционным показателям экономического потенциала или инвестиционной активности, а по целому ряду индикаторов, непосредственно отражающих уровень жизни россиян, проживающих в той или иной местности (розничный товарооборот на душу населения в регионе, доступность жилья, обеспеченность медиками, климатическая зона и другие — всего десять индикаторов). Показатели, характеризующие специфику региональных бюджетов (традиционный предмет анализа региональных экономик), не были включены в расчет, поскольку не отражают напрямую качество жизни. Параметры, лежащие в основе рейтинга, строятся на базовых данных Росстата, ФНС, Банка России — в этом смысле фундаментальные вопросы к репрезентативности данных (насколько точно они отражают реальность) нужно адресовать не составителям рейтинга.

Как пандемия усилила неравенство регионов

Пандемия практически не изменила места регионов в первой двадцатке рейтинга и подтвердила лидерство в нем Санкт-Петербурга, а не Москвы за счет большей обеспеченности населения жильем, а также педагогами и врачами. В то же время коронакризис фронтально ослабил такие макроэкономические показатели в регионах, как оборот розничной торговли, просроченная задолженность по кредитам и уровень накоплений граждан. Некоторые же индикаторы, несмотря на пандемию, улучшились в абсолютном большинстве субъектов. Причиной этого, предположительно, стала госполитика: в первую очередь это относится к доступности жилья (благодаря программе субсидируемой ипотеки) и обеспеченности объектами соцсферы (благодаря нацпроектам).

Учитывая высокую степень дифференциации российских регионов по социально-экономическому уровню (с которой недостаточно справляется «выравнивающая» межбюджетная политика федерального центра), такой шок, как пандемия, вряд ли мог повлиять единообразно на все регионы. Пандемия должна усилить разрыв в доходах между самыми богатыми и самыми бедными регионами России, предполагало агентство Bloomberg в конце прошлого года. Рейтинг НКР скорее подтверждает, что в пандемию бедные территории беднели быстрее, чем обеспеченные. «Можно сделать вывод, что бедные регионы теряли позиции в индексе с более высокой частотой, чем относительно успешные регионы, которым удалось сохранить положение, несмотря на пандемию и вызванные ею экономические трудности», — сказал РБК управляющий директор группы рейтингов органов власти НКР Андрей Пискунов.

«В целом пандемия, хотя очень сильно ударила по регионам, где есть крупные города и высока доля сервисного сектора, еще болезненнее оказалась для регионов, где высока доля неформальных отношений, теневого сектора», — полагает директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. Он пояснил, что бизнесу в серой зоне приходилось легализовываться ради мер господдержки, а также было сложно выживать из-за антиковидных ограничений. Коронавирус сильно ударил по регионам, плохо готовым к «цифровым вызовам», где люди не были готовы перейти на удаленную работу и онлайн-торговлю. «Поэтому регионы, которые отставали в своем развитии, должны были просесть чуть больше, несмотря на то что их довольно сильно заливали дополнительной финансовой помощью из федерального бюджета», — отмечает Климанов.

В целом 2020 год стал «соревнованием не тех, кто быстрее убегает вперед, а тех, кто медленнее падает», в связи с этим большинство показателей рейтинга демонстрируют «соревнование в отставании», рассуждает эксперт.

Как один город привлек внимание к большой проблеме

Всего по итогам 2020 года положение в рейтинге ухудшили 27 регионов, из них 20 потеряли от одного до трех мест, шесть регионов — от четырех до семи, констатируют в НКР. Статистическим «выбросом» выглядит город федерального значения Севастополь, чьи позиции ухудшились сразу на 14 ступеней.

Провал Севастополя объясняется «техническим» моментом: причиной перемещения на 43-е место стал переучет численности населения, в результате которого в Севастополе оказалось почти на 61 тыс. жителей больше (+13,6%), чем считалось ранее. Этот пересмотр привел к снижению оценок обеспеченности жильем, социальными объектами, педагогами и врачами, которые рассчитываются на душу населения. В прошлогоднем рейтинге Севастополь тоже занял бы 43-е место с учетом вновь выявленных жителей.

«Совместно с МВД проведена работа по тем гражданам, которые до сих пор не оформили так называемую форму прибытия, уже сейчас в Крымстат переданы больше 50 тыс. карточек, все эти документы признаны совершенно реальными и адекватными. И уже с 1 января 2021 года Севастополь перевалит по численности за 500 тыс.», — анонсировал в конце 2020 года губернатор Севастополя Михаил Развожаев. В итоге Крымстат насчитал почти 510 тыс. жителей города (.pdf). В апреле 2020 года Развожаев говорил президенту России Владимиру Путину, что реальное население Севастополя достигает 700 тыс. человек, что видно по потреблению воды и хлеба.

Проблема с численностью населения Севастополя — вовсе не единичный казус, просто она оказалась в публичном поле. Последний раз Всероссийская перепись населения проводилась в 2010 году. В периоды между переписями динамика населения рассчитывается как годовые суммы естественного прироста/убыли и чистой миграции. Миграция в России традиционно считается плохо, в том числе поэтому ошибки учета населения накапливаются. Но и сама перепись полностью не решает проблему.

Данные о численности населения с большой долей вероятности неверны для Москвы и республик Северного Кавказа, сказала РБК ведущий научный сотрудник Центра анализа доходов и уровня жизни Института социальной политики НИУ ВШЭ Наталья Зубаревич. Прошлой переписью удалось охватить только 70% населения Москвы, остальное дописывалось по домовым книгам, отмечает Зубаревич. На Кавказе численность населения может быть завышена — зачастую человека, живущего в городе, а прописанного в горном селе, могут учитывать при переписи дважды, поясняет эксперт. К тому же перепись — в российских реалиях вопрос политический. «Результаты переписи согласуются с региональными властями, а им некоторые социальные трансферты (из федерального бюджета. — РБК) дают с учетом численности населения. Кто же по своей воле будет ее уменьшать? Поэтому у нас абсолютно неверная численность населения по Ингушетии, Дагестану, в остальных республиках расхождение поменьше», — сказала Зубаревич. «Перепись нужна позарез, но как ее удастся провести, не могу вам сказать», — добавила она.

Новая общероссийская перепись населения, планировавшаяся на 2020 год, но отложенная из-за пандемии, пройдет в сентябре 2021 года. В больших городах переписчиков не всегда пускают в квартиры из-за недоверия или нежелания афишировать не оформленную по закону аренду квартиры, сейчас к этим причинам может прибавиться и страх заразиться коронавирусом, опасается Наталья Зубаревич.

Кто больше всего упал и кто поднялся

Не считая Севастополя, «лидерами» падения в рейтинге стали Чувашия и Удмуртия: каждая республика опустилась на семь строчек. Основными причинами такой динамики стали резкое сокращение розничного оборота (на 10,5% в Чувашии и на 11,5% в Удмуртии) и рост просроченной задолженности населения (на 19 и 24% соответственно). Потребительский спрос подвел и Архангельскую область с Тамбовской — оборот розницы там упал на 6,9 и 15% соответственно. В результате эти регионы опустились на шесть позиций каждый — с относительно высоких 18-го и 30-го мест. В среднем по стране падение розничного товарооборота в 2020 году составило 11%.

Наибольший подъем в индексе продемонстрировала Карелия — сразу на девять ступеней. Республика перескочила на 53-е место благодаря повышению доступности жилья, росту депозитов населения и основных фондов соцсферы. Прогресс в этих показателях для Карелии компенсировал ожидаемое падение в рознице и рост просроченной задолженности. Также стоит отметить перемещение Бурятии и Магаданской области на пять и шесть позиций соответственно вверх в рейтинге 2021 года. Положение 29 регионов на шкале не изменилось по сравнению с предыдущим годом.

Если смотреть на рейтинг РБК сквозь призму индикаторов, динамика регионов за год была в основном обеспечена колебаниями таких показателей, как розничный оборот, просроченная задолженность по кредитам населения (в процентах от средней зарплаты), депозиты физлиц (в отношении к средней зарплате), доступность жилья. В то же время такие критерии, как обеспеченность педагогами и медиками, индекс белых доходов и обеспеченность жильем, показали себя достаточно инертными — для значимых подвижек в этих областях требуется более длительный период, чем один год.

Источник

Стойкость – норма жизни

ESG-рейтинг лучших регионов для жизни

В мирное время «устойчивое развитие» – понятие весьма отвлеченное. Всё меняется, когда наступает кризис и способность отвечать вызовам становится критически важной.

Единство и борьба

ESG – это аббревиатура из слов, которыми обозначаются основные группы показателей рейтинга: Environmental (экология, защита окружающей среды), Social (социальный фактор), Governance (управленческий фактор).

ESG-рейтинги оценивают одновременно и уровень подверженности риску, и эффективность противостояния ему. К каждому «негативному» индикатору подбиралась позитивная «пара» — показатель, который отображает, как регион справляется с рисками. Например, при оценке экологического риска (Environmental) парой для показателя «Выброс в атмосферу загрязняющих веществ» будет «Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ».

ESG расшифровывается как environmental (экология, защита окружающей среды), social (социальный фактор), governance (управленческий фактор).

Рейтинг позволяет посмотреть на статистические показатели по-новому. В результате появляется построенная на объективных показателях оценка деятельности региональных властей, которая важна и для федеральных органов власти, и для инвесторов.

Мусорные акции

В рейтинге 2020 года лидируют регионы, где высокие доходы бюджета вместе с хорошим инвестиционным климатом позволяют поддерживать высокие социальные стандарты и где экологические риски нивелируются усилиями местных властей и бизнеса. В первую тройку рейтинга вошли Татарстан, Москва и Липецкая область.

При подготовке ESG-рейтинга удалось выявить ряд важных тенденций в социально-экономическом развитии России на региональном уровне.

Начнем с Governance – управленческого фактора. Что сразу бросается в глаза – это падение качества финансового управления: в 2019 году впервые после нескольких лет резко (с 15 до 35) выросло число субъектов федерации с дефицитом бюджета. Нетрудно спрогнозировать, что 2020 год принесет регионам и рост дефицита региональных бюджетов, и резкое увеличение долгов, ведь местные финансовые возможности сжимаются, а федеральная казна, которая последние годы активно помогала региональным, начинает испытывать перегрузки.

21 регион не перерабатывает отходы.

В социальной части рейтинга интересны не столько достигнутые результаты, сколько отдельные индикаторы, особенно в связи с наступающим экономическим кризисом и масштабной нагрузкой на систему здравоохранения. К крупнейшей эпидемии XXI века регионы подошли с очень разными возможностями по части медицины.

А вот динамика показателей, характеризующих экологическую составляющую рейтинга, в основном оптимистична. В 2010 году 56 регионов не вывозили официально учтенные отходы на переработку, а по итогам 2018 года таких осталось только 21. Впрочем, это улучшение стоит связывать с началом реформы обращения с отходами. Найдутся ли на её продолжение средства у бизнеса и государства в условиях кризиса, пока не известно.

Источник

Семь основных фактов о рейтинге качества жизни в регионах за 2020 год

Рейтинг НКР 2021 года указывает на то, что в пандемию бедные территории беднели быстрее, чем обеспеченные. «Можно сделать вывод, что бедные регионы теряли позиции в индексе с более высокой частотой, чем относительно успешные регионы, которым удалось сохранить положение, несмотря на пандемию и вызванные ею экономические трудности», — заявил управляющий директор группы рейтингов органов власти НКР Андрей Пискунов.

В целом 2020 год стал «соревнованием не тех, кто быстрее убегает вперед, а тех, кто медленнее падает», — в этой связи большинство показателей рейтинга демонстрируют скорее «соревнование в отставании», комментирует директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов.

По итогам 2020 года практически все российские регионы, входившие в первую двадцатку в дебютном рейтинге, остались в этой же группе. Первые шесть регионов остались на тех же местах, включая «чемпиона» и «вице-чемпиона» — Санкт-Петербург и Москву. Петербург продолжает опережать столицу за счет большей обеспеченности его населения жильем, а также врачами и педагогами.

Замыкающую двадцатку не смог покинуть и ни один из отстающих регионов (Тува, Карачаево-Черкесия, Республика Алтай, Еврейская автономная область, Калмыкия и другие). Впрочем, колебания в нижней части рейтинга были более существенными.

Позиция города федерального значения Севастополя в рейтинге ухудшилась сразу на 14 ступеней. Причиной перемещения на 43-е место стал переучет численности населения, из-за чего в Севастополе оказалось почти на 61 тыс. жителей (+13,6%) больше, чем считалось ранее. Этот пересмотр привел к снижению оценок обеспеченности жильем, социальными объектами, педагогами и врачами, которые рассчитываются на душу населения. Власти Севастополя объясняли резкое увеличение численности населения единовременной регистрацией нескольких десятков тысяч человек, которые до этого не оформили миграционные документы.

Данные о численности населения с большой долей вероятности неверны для Москвы и республик Северного Кавказа, полагает ведущий научный сотрудник центра анализа доходов и уровня жизни Института социальной политики ВШЭ Наталья Зубаревич. Всероссийская перепись населения последний раз проводилась в 2010 году, следующая должна пройти в сентябре 2021 года. Но даже она не гарантирует точный подсчет, указывает эксперт: «Результаты переписи согласуются с региональными властями, а им некоторые социальные трансферты [из федерального бюджета] дают с учетом численности населения. Кто же по своей воле будет ее уменьшать?»

Не считая Севастополя, «лидерами» падения в рейтинге стали Чувашия и Удмуртия: каждая республика опустилась на семь строчек. Основной причиной такой динамики стало резкое сокращение розничного оборота — на 10,5% в Чувашии и на 11,5% в Удмуртии. Потребительский спрос подвел также Архангельскую и Тамбовскую области — оборот розницы там упал на 6,9 и 15% соответственно.

По итогам 2020 года оборот розничной торговли в расчете на душу населения существенно сократился по всей России из-за снижения покупательной способности населения, а также на фоне связанных с пандемией административных ограничений. Падение этого показателя в среднем по стране составило 11%. Ухудшение оборота было зафиксировано в 82 регионах из 85, и только три — Бурятия, Забайкальский край и Калмыкия — показали рост за счет низкой базы сравнения, следует из данных НКР.

По итогам кризисного 2020 года несколько улучшилась доступность жилья — соотношение средней зарплаты в регионе и цены квадратного метра жилья на вторичном рынке, рассчитанное по данным Росстата. Причиной этого улучшения стал отток части спроса на первичный рынок благодаря государственной программе субсидируемой ипотеки, считают в НКР. До середины 2021 года в стране действует программа льготной ипотеки под 6,5% на новостройки.

В 2020 году цены на недвижимость на первичном рынке росли сильнее, чем на вторичном. В среднем по стране показатель доступности вторички вырос на 11%, следует из данных рейтинга. Его улучшение зафиксировано в 67 регионах, а ухудшение — в 17. Наибольший рост зафиксирован в Калужской области, Ненецком АО, Калмыкии, Коми, Ярославской области и Ингушетии, снижение показателя — в Ленинградской области, Кабардино-Балкарии, Ямало-Ненецком АО, Тюменской и Амурской областях. Доступность жилья на вторичном рынке в Москве улучшилась — рост цен там (+6%), по данным Росстата, отставал от роста номинальных зарплат (+11%). В Санкт-Петербурге ситуация была обратной — цены на вторичное жилье выросли на 18% при увеличении номинальной зарплаты на 11%, указывают в НКР.

Впрочем, глава ЦБ Эльвира Набиуллина предупреждала, что из-за роста цен на жилье на первичном рынке, опережающего инфляцию и рост доходов населения, доступность жилья для населения, напротив, может упасть.

В целом динамика регионов в рейтинге за год была обеспечена колебаниями таких показателей, как розничный оборот, просроченная задолженность по кредитам населения (в процентах от средней зарплаты), депозиты физлиц, доступность жилья. Такие критерии, как обеспеченность педагогами и медиками, индекс белых доходов и обеспеченность жильем (подробнее — в методологии рейтинга), показали себя достаточно инертными — для значимых подвижек в этих областях требуется более длительный период, чем один год.

Показатели, характеризующие специфику региональных бюджетов, не включаются в расчет при составлении рейтинга регионов РБК, поскольку не отражают качество жизни напрямую. Но качество жизни и бюджетная обеспеченность региона отчасти коррелируют, особенно в верхней части ренкинга. Некоторые регионы, которые, как ожидается, получат наибольшее облегчение долгового бремени в результате объявленной реструктуризации долгов, одновременно больше всего откатились в рейтинге за 2020 год (в частности, Удмуртия, Мордовия, Архангельская область). Реструктуризация их коммерческой задолженности позволит им высвободить часть средств, идущих сейчас на обслуживание дорогих рыночных займов.

Источник