где взять код мероприятия по информатизации

Где взять код мероприятия по информатизации

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Минфина России от 22 октября 2020 г. N 09-01-09/92088 Об особенностях утверждения лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры

Учитывая, что Постановление N 1646 не содержит переходных положений в части действия Постановления N 365 до завершения текущего финансового года, утверждение лимитов бюджетных обязательств, а также изменение сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств по мероприятиям по информатизации на 2020-2022 гг. будет утверждаться Минфином России без получения соответствующего положительного Заключения.

Кроме того, Минфин России считает возможным до конца 2020 года осуществлять Федеральным казначейством постановку на учет бюджетных обязательств по документам-основаниям, заключенным (принятым) в целях реализации мероприятий по информатизации, а также санкционирование оплаты денежных обязательств, связанных с реализацией мероприятий по информатизации, при отсутствии кода мероприятия по информатизации, предусмотренных Порядком учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. N 221н, и Порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 ноября 2016 г.N 213н.

Согласно пункту 37 Положения N 1646 основанием для утверждения в установленном порядке главным распорядителям средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период на закупку товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, необходимых для реализации мероприятий по информатизации, являются утвержденные в соответствии с Положением N 1646 программы цифровой трансформации.

Согласно пункту 4 Постановления N 1646 государственным органам необходимо обеспечить в соответствии с Положением N 1646 разработку и утверждение программ ведомственной цифровой трансформации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, которые будут являться основанием для утверждения в установленном порядке главным распорядителям средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на указанные цели начиная с лимитов бюджетных обязательств на 2021 год.

Обзор документа

Утверждение лимитов бюджетных обязательств, а также изменение сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств по мероприятиям по информатизации на 2020-2022 гг. будет утверждаться Минфином без получения положительного заключения.

До конца 2020 г. можно ставить на учет бюджетные обязательства в рамках мероприятий по информатизации и санкционировать оплату при отсутствии кода мероприятия по информатизации.

Госорганам необходимо обеспечить разработку и утверждение программ ведомственной цифровой трансформации на 2021 г. и на плановый период.

Источник

Закупки в сфере ИКТ: применение кода вида расходов 242

Автор: Мишанина М., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Выбор кода вида расходов по бюджетной классификации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) нередко вызывает сложности. Ведь определение принадлежности расходов к данной сфере предметом Указаний № 65н не является. В каких случаях финансовое обеспечение мероприятий по использованию ИКТ производится по виду расходов 242? Как осуществляется планирование и санкционирование соответствующих расходов?

О чем говорится в Указаниях № 65н?

Согласно Указаниям № 65н по виду расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий» подлежат отражению:

1) расходы федерального бюджета:

на реализацию мероприятий по созданию, с учетом опытной эксплуатации, развитию, модернизации, эксплуатации государственных информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры;

на использование ИКТ в деятельности федеральных государственных органов, в том числе находящиеся в их ведении федеральных государственных казенных учреждений, и органов управления государственных внебюджетных фондов РФ;

2) расходы бюджета субъекта РФ, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, местного бюджета на реализацию мероприятий по использованию ИКТ (далее – мероприятия по информатизации) в части региональных (муниципальных) информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры в случае принятия решения финансовым органом субъекта РФ (муниципального образования) о применении вида расходов 242.

Для справки: бюджетные и автономные учреждения расходы на закупки в сфере ИКТ должны отражать по коду вида расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».

При этом Указания № 65н не содержат перечня конкретных видов товаров, работ и услуг, которые можно закупать за счет кода вида расходов 242.

Отнесение расходов бюджетов к сфере ИКТ осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере.

Отметим, что предоставление разъяснений по вопросам отнесения товаров, работ, услуг к сфере ИКТ относится к компетенции Минкомсвязи, за которым закреплены функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ИКТ (п. 1 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.06.2008 № 418). По данному вопросу смотрите также письма Минфина РФ от 13.12.2016 № 02-05-10/74428, от 04.07.2016 № 02-05-10/38905, от 17.12.2014 № 02-05-10/65250, от 10.07.2014 № 16-01-08/33028).

Планирование мероприятий по информатизации

Расходы в сфере ИКТ должны быть согласованы с планом информатизации (иным аналогичным документом), принятым с учетом документов, разработанных Минкомсвязи.

На федеральном уровне вопросы подготовки планов информатизации,включающих мероприятия по информатизации, а также цели и полномочия участников (госорганов и Минкомсвязи) координации мероприятий по информатизации, правила подготовки заключений об оценке названных мероприятий определены Постановлением Правительства РФ от 24.05.2010 № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» (далее – Постановление № 365), которым утверждены:

– Правила подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении (далее – Правила);

– Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов (далее –Положение).

Формирование плана информатизации.

Согласно Правилам финансовому обеспечению за счет средств соответствующего бюджета подлежат только те мероприятия по информатизации, которые включены в утвержденный план информатизации. Госорганы составляют такой план ежегодно (на очередной финансовый год и на плановый период, если это предусмотрено бюджетным законодательством РФ).

Подготовка проектов планов информатизации осуществляется в соответствии с методическими рекомендациями по планированию мероприятий по информатизации и подготовке планов информатизации госорганами, утверждаемыми Минкомсвязи. На сегодняшний день такие рекомендации регламентированы Приказом Минкомсвязи РФ от 31.08.2016 № 420 (далее – Методические рекомендации № 420).

Мероприятия по информатизации включаются в план в следующей последовательности:

1) все мероприятия по информатизации, по которым заключены госконтракты на закупку товаров, работ, услуг для госнужд на очередной год и на плановый период;

2) все мероприятия по информатизации, направленные на эксплуатацию информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, введенных в эксплуатацию;

3) все мероприятия по информатизации, направленные на создание, развитие информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в рамках реализации приоритетных направлений использования и развития ИКТ;

4) иные мероприятия по информатизации, не перечисленные выше.

Процесс формирования планов информатизации состоит из двух этапов:

Этапы формирования планов информатизации

Действия государственных органов

1-й этап – подготовка предварительных проектов планов

Госорганы не позднее 15 дней со дня доведения Минфином проектировок предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, внесения в Правительство РФ Минздравом и Минтрудом основных характеристик бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год и плановый период разрабатывают и направляют на заключение в Минкомсвязи предварительные проекты планов информатизации

2-й этап – подготовка итоговых проектов планов

После принятия федеральных законов о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период в течение 10 рабочих дней со дня доведения до госорганов лимитов бюджетных обязательств (далее – ЛБО) предварительные проекты планов информатизации корректируются госорганами в части финансирования и (или) перечня мероприятий по информатизации в соответствии с параметрами доведенных ЛБО и направляются в Минкомсвязи на заключение

Направление плана информатизации в Минкомсвязи.

Проекты планов информатизации, сведения о которых не отнесены к государственной тайне или сведениям конфиденциального характера, рекомендуется представлять в Минкомсвязи в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации (далее – ФГИС КИ).

Планы информатизации, содержащие сведения, отнесенные к гостайне, или сведения конфиденциального характера, рекомендуется направлять на бумажных носителях в соответствии с Методическими рекомендациями № 420 и законодательством РФ, определяющими правила работы с такими документами.

Рассмотрение плана информатизации.

Минкомсвязи проводит оценку мероприятий по информатизации, предусмотренных проектами планов информатизации, представленных госорганами, и по результатам этой оценки готовит заключение (положительное или отрицательное) о целесообразности проведения и (или) финансирования каждого мероприятия по информатизации (п. 11 Положения).

Срок подготовки заключения на предварительный (итоговый) проект плана информатизации не может превышать 10 рабочих дней (20 дней – в отношении проектов планов, сведения о которых отнесены к гостайне и сведениям конфиденциального характера) со дня поступления соответствующего проекта в Минкомсвязи.

При отрицательном заключении на проект плана информатизации госорган дорабатывает его с учетом замечаний и предложений и повторно направляет его в Минкомсвязи. После этого проект плана рассматривается не более пяти рабочих дней (10 дней – в отношении проектов планов, сведения о которых отнесены к гостайне и сведениям конфиденциального характера) со дня поступления.

К сведению: урегулирование разногласий по заключениям Минкомсвязи на проект плана информатизации осуществляется в соответствии с положениями п. 21 Правил.

Утверждение плана информатизации.

Итоговый проект плана информатизации, получивший положительное заключение Минкомсвязи, утверждается актом госоргана и в трехдневный срок размещается на его официальном сайте в интернете, направляется в Минфин, а также в пятидневный срок со дня его утверждения размещается в электронном виде в ФГИС КИ.

При этом мероприятия по информатизации, получившие отрицательное заключение по результатам рассмотрения итогового проекта плана, могут быть включены госорганом в утвержденный план информатизации после получения положительного заключения Минкомсвязи.

Формирование сведений о сводной бюджетной росписи.

Согласно п. 26 Порядка № 187н Минфин в течение пяти рабочих дней со дня получения от Минкомсвязи сведений о подготовке положительного заключения о целесообразности проведения и (или) финансирования мероприятий по использованию ИКТ, созданию, развитию, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры, а также сведений о подготовке отрицательного заключения о целесообразности проведения и (или) финансирования измененного мероприятия по информатизации, по которому ранее было подготовлено положительное заключение, формирует сведения о сводной бюджетной росписи федерального бюджета в части мероприятий по информатизации на 20__ финансовый год и на плановый период 20__ и 20__ годов (ф. 0501155) (далее – сведения).

По итогам формирования мероприятий по информатизации и заполнения сведений мероприятиям присваивается соответствующий код (уникальный номер).

Для справки: структура кода мероприятия по информатизации отражена в приложении 1 к Методическим рекомендациям № 420.

Сведения направляются в Федеральное казначейство, которое в течение пяти рабочих дней со дня получения обеспечивает их доведение до территориальных органов Федерального казначейства (далее – ОФК).

Санкционирование оплаты денежных обязательств

Порядок санкционирования ОФК оплаты за счет средств федерального бюджета денежных обязательств получателей бюджетных средств, лицевые счета которым открыты в ОФК, определен Приказом Минфина РФ от 17.11.2016 № 213н (далее – Порядок № 213).

В силу положений данного порядка для оплаты денежных обязательств в части закупки товаров, работ, услуг в сфере ИКТ учреждение формирует по виду расходов 242 и представляет в ОФК заявку на кассовый расход (ф. 0531801) либо заявку на кассовый расход (сокращенную) (ф. 0531851) (далее – заявка).

ОФК при санкционировании оплаты денежных обязательств проверяют заявку на наличие в ней в том числе кода мероприятия по информатизации по соответствующему учреждению (п. 4 Порядка № 213).

В случае указания в заявке на кассовый расход кода мероприятия по информатизации, отсутствующего в сведениях по соответствующему главному распорядителю (получателю) средств бюджета, или неуказания этого кода, а также при отсутствии в ОФК названных сведений расходные операции по виду расходов 242 не производятся.По данному вопросу смотрите разъяснения Минфина и Федерального казначейства, приведенные в Письме № 09-01-08/30262, 07-04-05/03-425.

Исключения из правил

Требования об обязательном представлении планов информатизации в Минкомсвязи распространяются не на всех. Исходя из норм Постановления № 365 и Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 № 394 для некоторых органов государственной власти положения Постановления № 365 носят рекомендательный характер. Перечень этих органов приведен в приложении к Письму № 09-01-08/30262, 07-04-05/03–425. Это Верховный суд и Судебный департамент при нем, Генпрокуратура, Госдума, Конституционный суд, Следственный комитет, Совет Федерации, Счетная палата, Уполномоченный по правам человека в РФ, Центральная избирательная комиссия.

Кроме того, в соответствии с абз. 2 п. 36 Методических рекомендаций № 420 не подлежат представлению в Минкомсвязи сведения о мероприятиях по информатизации и планы информатизации, данные о которых составляют гостайну в военной области, в области разведывательной, контрразведывательной, оперативно-разыскной деятельности, а также в области противодействия терроризму и в области обеспечения лиц, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты. Информация о таких мероприятиях представляется главным распорядителем средств федерального бюджета в Федеральное казначейство для дальнейшего доведения до ОФК. Сведения направляются с соблюдением требований законодательства РФ о защите гостайны в письменной форме за подписью руководителя, главного бухгалтера (иных уполномоченных руководителем лиц).

Подведем итог

Осуществлять закупку товаров, работ, услуг в сфере ИКТ по виду расходов 242 вправе федеральные государственные органы, а также находящиеся в их ведении казенные учреждения и органы управления государственных внебюджетных фондов. При этом такие расходы должны быть согласованы с планом информатизации (иным аналогичным документом), принятым соответствующим государственным органом с учетом документов, разработанных уполномоченным органом в сфере ИКТ (Минкомсвязи), и предусмотрены бюджетной сметой.

Получатели средств бюджета субъекта РФ (местного бюджета) применяют код вида расходов 242, только если финансовым органом субъекта РФ (муниципалитета) принято такое решение. В иных случаях расходы в сфере ИКТ производятся по виду расходов 244.

При санкционировании оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств по виду расходов 242 ОФК осуществляет проверку заявки на кассовый расход на наличие в ней кода мероприятия по информатизации и соответствие его коду, указанному в сведениях. В случае отсутствия сведений платежные документы к исполнению не принимаются. При этом есть одно исключение. Данные требования не распространяются на расходы, осуществляемые:

органами госвласти, для которых положения Постановления № 365 носят рекомендательный характер (перечень этих органов приведен в приложении к Письму № 09-01-08/30262, 07-04-05/03-425);

Источник

Где взять код мероприятия по информатизации

Письмо Минфина России № 09-01-08/30262, Казначейства России № 07-04-05/03-425 от 17.05.2017

Комментарий

Минфин России и Федеральное казначейство разъяснили, какие требования должны выполнять получатели средств федерального бюджета для санкционирования оплаты денежных обязательств по виду расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий».

В соответствии с Указаниями, утв. приказом Минфина России от 01.07.2013 № 65н, по виду расходов 242 отражаются:

Финансовому обеспечению за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов подлежат только те мероприятия по информатизации, которые включены в утвержденный план.

Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов и Правила подготовки планов информатизации государственных органов и отчетов об их выполнении утверждены постановлением Правительства РФ от 24.05.2010 № 365.

Предварительный проект плана информатизации разрабатывается государственным органом и направляется в Минкомсвязи России не позднее 15 дней со дня доведения Минфином России проектировок предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, внесения в Правительство РФ Минтрудом России, Минздравом России основных характеристик бюджетов государственных внебюджетных фондов.

После принятия федеральных законов о бюджетах на очередной финансовый год и плановый период в течение 10 рабочих дней со дня доведения до государственных органов лимитов бюджетных обязательств предварительные проекты планов информатизации корректируются. Итоговые проекты направляются в Минкомсвязи России для получения заключения.

Итоговый проект плана информатизации с мероприятиями, которые получили положительное заключение Минкомсвязи России, утверждается актом государственного органа. Утвержденный план информатизации в 3-дневный срок размещается на официальном сайте государственного органа, направляется в Минфин России. В 5-дневный срок со дня утверждения план размещается государственным органом в электронном виде в федеральной государственной информационной системе координации информатизации.

Орган Федерального казначейства (далее – ОФК), санкционируя оплату денежных обязательств получателя средств федерального бюджета (далее – ПБС) по виду расходов 242, проверяет Заявку на кассовый расход (ф. 0531801) на наличие кода мероприятия по информатизации для этого получателя. Такое требование установлено подп. 3 п. 4 Порядка, утв. приказом Минфина России от 17.11.2016 № 213н.

ОФК не санкционирует оплату денежных обязательств ПБС по виду расходов 242 в случаях:

Исключение из этого правила составляют расходы органов государственной власти, для которых положения постановления Правительства РФ от 24.05.2010 № 365 носят рекомендательный характер, а также расходы на отдельные мероприятия, в отношении которых принято решение о применении мер государственной защиты. Перечень отдельных мероприятий главный распорядитель бюджетных средств представляет в Федеральное казначейство в письменной форме.

Чтобы мероприятию по информатизации был присвоен код, государственный орган должен представить в Минкомсвязи России план информатизации, включающий перечень мероприятий. Структура кода мероприятия отражена в приложении 1 к Методическим рекомендациям по планированию государственными органами мероприятий по информатизации и подготовке планов информатизации, утв. приказом Минкомсвязи России от 31.08.2016 № 420.

Таким образом, вид расходов 242 применяют только органы власти и казенные учреждения при финансовом обеспечении мероприятий по информатизации, которые включены в утвержденный план.

Учреждениям других бюджетов (кроме федерального) разъяснения Минфина России и Федерального казначейства помогут определить, в каких случаях применять вид расходов 242, а в каких – 244.

Источник

Где взять код мероприятия по информатизации

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 1 апреля 2013 г. № 71 “Об утверждении методических рекомендаций по подготовке планов информатизации государственных органов, включая форму плана информатизации государственного органа, и о признании утратившим силу приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.10.2010 № 140 «Об утверждении типовой формы планов информатизации государственных органов»

В соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 394 «О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2419) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по подготовке планов информатизации государственных органов, включая форму плана информатизации государственного органа.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.10.2010 № 140 «Об утверждении типовой формы планов информатизации государственных органов».

Методические рекомендации
по подготовке планов информатизации государственных органов, включая форму плана информатизации государственного органа
(утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 1 апреля 2013 г. № 71)

I. Общие положения

II. Термины и определения

2. В целях методических рекомендаций используются следующие термины и определения:

3. Иные понятия и термины, используемые в методических рекомендациях, применяются в тех же значениях, в каких они определены в постановлении № 365, постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июня 2012 года № 644 «О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3753) и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановлении Правительства Российской Федерации № 644 следует читать как «от 26 июня 2013 года»

III. Правила формирования мероприятий по информатизации

4. При планировании мероприятия по информатизации рекомендуется указывать совокупность взаимосвязанных работ, услуг, товаров, необходимых либо для создания, либо для развития, либо для модернизации, либо для эксплуатации объекта учета одной классификационной категории.

4.1. Мероприятие по информатизации, направленное на создание объекта учета, предполагает деятельность по выполнению работ, оказанию услуг, закупке товаров (ПО и ТО) для ИС и компонентов ИТКИ, не введенных в эксплуатацию.

4.2. Мероприятие по информатизации, направленное на развитие объекта учета, предполагает деятельность по выполнению работ, оказанию услуг, закупке ПО, ТО, направленную на изменение функциональных возможностей ИС или расширение (создание новых) функциональных характеристик компонентов ИТКИ, введенных в эксплуатацию.

4.3. Мероприятие по информатизации, направленное на модернизацию объекта учета, предполагает деятельность в отношении введенных в эксплуатацию ИС и компонентов ИТКИ, направленную на улучшение их показателей назначения, снижение затрат на эксплуатацию, а также обеспечение соответствия современному технологическому уровню и удобству использования ИС и компонентов ИТКИ (в том числе закупка более мощных средств ТО и новых версий общесистемного ПО, а также работы по изменению архитектуры ИС и компонентов ИТКИ).

4.4. Мероприятие по информатизации, направленное на эксплуатацию объекта учета влечет за собой следующие эксплуатационные расходы*(1):

обеспечение функционирования и поддержка работоспособности прикладного и системного ПО;

техническое обслуживание аппаратного обеспечения, включающее

контроль технического состояния, включая аттестацию информационно-коммуникационного оборудования на соответствие требованиям безопасности;

закупка запасных частей, комплектующих, расходных материалов.

4.5. При планировании мероприятий по информатизации рекомендуется различать следующие классификационные категории объектов учета:

5. В план информатизации рекомендуется включать мероприятия по информатизации, направленные на эксплуатацию всех ИС и компонентов ИТКИ, созданных ранее государственным органом, формирующим план информатизации, или прилагать к плану информатизации правовые акты государственного органа о выводе из эксплуатации созданных ранее ИС и компонентов ИТКИ.

6. При планировании мероприятий по информатизации, содержащих работы и услуги по выводу ИС и компонентов ИТКИ из эксплуатации, такие мероприятия по информатизации относят к деятельности по эксплуатации.

7. Мероприятие по информатизации рекомендуется планировать таким образом, чтобы в результате его реализации были достигнуты положительные результаты:

7.1. Для граждан и (или) юридических лиц и (или) для государственных органов в случае мероприятия по информатизации, направленного либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию ИС специальной деятельности или компонента ИТКИ.

7.2. Для государственных органов в случае мероприятия по информатизации, направленного либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию ИС типовой деятельности или компонента ИТКИ.

8. В плане информатизации приводятся сведения о приоритетных мероприятиях по информатизации, прочих мероприятиях по информатизации (не относящихся к приоритетным мероприятиям по информатизации) и мероприятиях по информатизации, реализуемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, на софинансирование которых предоставляются субсидии из бюджетов.

IV. Правила использования индикаторов и показателей

9. Мероприятие по информатизации рекомендуется планировать таким образом, чтобы в результате его реализации были достигнуты цели мероприятия по информатизации, степень достижения целей мероприятия определяется набором индикаторов и (или) показателей.

10. Планируемый положительный результат реализации мероприятий по информатизации рекомендуется определять плановыми значениями индикаторов:

10.1. Для мероприятий по информатизации, направленных либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию ИС специальной деятельности, плановые значения индикаторов должны быть определены для каждой государственной услуги или специфического полномочия, на автоматизацию (информатизацию) которых направлено мероприятие по информатизации.

10.2. Для мероприятий по информатизации, направленных либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию ИС типовой деятельности, плановые значения индикаторов должны быть определены для типовых полномочий, на автоматизацию (информатизацию) которых направлено мероприятие по информатизации.

10.3. Для мероприятий по информатизации, направленных либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию компонента ИТКИ, должны быть определены плановые значения индикаторов, характеризующие компонент ИТКИ.

11. Рекомендуется планируемый положительный результат реализации мероприятий по информатизации определять плановыми значениями показателей, а индикаторы не формировать, если:

оказание государственной услуги (выполнение специфических полномочий) не осуществлялось до момента формирования мероприятия по информатизации, направленного либо на создание, либо на развитие ИС, предназначенной для автоматизации исполнения государственной услуги (специфических полномочий);

12. Возможные индикаторы и показатели мероприятий по информатизации, направленных либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию, либо на эксплуатацию ИС и компонентов ИТКИ, приведены в Приложении № 2 к методическим рекомендациям. Государственному органу при формировании мероприятий по информатизации рекомендуется либо использовать индикаторы и показатели из Приложения № 2 к методическим рекомендациям либо самостоятельно определить показатели и индикаторы, используя правила Раздела V методических рекомендаций.

13. Для каждого индикатора рекомендуется определять плановые значения для каждого года реализации мероприятия по информатизации.

14. Для каждого индикатора рекомендуется определять также базовые (текущие) значения показателей, достигнутые на момент формирования плана информатизации и целевые (плановые) значения показателей на каждый год реализации мероприятий по информатизации, используемые в расчете плановых значений индикатора.

15. Если планируемые к достижению результаты от реализации мероприятия по информатизации определяются плановыми значениями показателей, то для каждого показателя мероприятия по информатизации рекомендуется указывать базовое (текущее) значение и целевые (плановые) значения на каждый год реализации мероприятия по информатизации.

V. Правила формирования показателей и индикаторов

16. Примерный перечень показателей и индикаторов, приведенный в Приложении № 2 к методическим рекомендациям, не является исчерпывающим, государственные органы могут самостоятельно разработать дополнительные показатели и индикаторы. При разработке показателей и индикаторов целесообразно руководствоваться следующими правилами их формирования:

формулировка индикатора должна быть однозначной и отражать положительный результат реализации мероприятия по информатизации;

алгоритм расчета плановых значений индикатора должен быть основан на значениях показателей;

формулировка показателя должна быть однозначной, значение показателя должно быть измеримым в натуральной единице и допускать возможность проверки, в том числе, внешними по отношению к государственному органу организациями.

VI. Правила формирования работ, услуг, товаров

17. При планировании мероприятия по информатизации рекомендуется указывать полный перечень работ, услуг и товаров, необходимых для его реализации.

18. Формирование перечня работ, услуг, товаров рекомендуется осуществлять по следующим правилам:

18.1. В рамках реализации одного мероприятия по информатизации может быть запланировано выполнение нескольких работ, услуг, закупка нескольких товаров.

18.2. Начало и окончание закупки товаров, работ и услуг, необходимых для реализации мероприятий по информатизации, планируется в одном финансовом году.

для каждой работы (услуги) указывается один вид затрат и один или несколько типов затрат. Виды и типы затрат для работ (услуг) выбираются из 1, 3-11, 13 направлений расходования средств. Примеры соотнесения этапов работ сформированных по ГОСТ 34.601-90 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания» с направлениями расходования средств приведены в Таблице 2 Приложения № 3 к методическим рекомендациям;

для каждого товара указываются один вид затрат и один тип затрат. Виды и типы затрат указываются для товаров из 2 и 12 направлений расходования средств.

19. Для каждого товара рекомендуется указывать значения количественных характеристик товара (ПО и ТО) и единицу их измерения.

VII. Требования к структуре плана информатизации:

20. Форма плана информатизации имеет следующую структуру:

Раздел 1. «Паспорт» в составе:

подраздела 1.1. «Общие сведения о мероприятиях по информатизации»;

подраздела 1.2. «Сведения о приоритетных мероприятиях по информатизации», в составе подразделов:

подраздел 1.2.1. «Общие сведения о планируемых приоритетных мероприятиях по информатизации»;

подраздел 1.2.2. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации»;

подраздела 1.3. «Сведения об использовании ИС и ИКТ*(2), содержащихся в ФАП*(3), а также о совместном использовании государственными органами ЦОД, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ»;

подраздела 1.4. «Система проектного управления мероприятиями по информатизации», в составе:

подраздела 1.4.1. «Сведения о перечнях подходов к управлению мероприятиями по информатизации в государственном органе»;

подраздела 1.4.2. «Сведения о структуре органа управления мероприятиями по информатизации государственного органа, а также перечень выполняемых им функций».

Раздел 2. «Планируемые мероприятия по информатизации» в составе:

подраздела 2.1. «Сведения о планируемых мероприятиях по информатизации» в составе:

подраздела 2.1.1. «Общие сведения о планируемых мероприятиях по информатизации»;

подраздела 2.1.2. «Сведения об использовании ИС и ИКТ, содержащихся в ФАП, а также о совместном использовании государственными органами ЦОД, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ»;

подраздела 2.2. «Объемы финансирования мероприятий по информатизации» в составе подразделов:

подраздел 2.2.1. «Потребность в бюджетных ассигнованиях на мероприятия по информатизации»;

подраздела 2.2.2. «Расходы бюджетных средств на мероприятия по информатизации, тыс руб.»;

подраздела 2.3. «Сведения о мероприятиях по информатизации, осуществляемых субъектами Российской Федерации (муниципальными образованиями)»;

подраздела 2.4. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации», в составе:

подраздела 2.4.1. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС специальной деятельности»;

подраздела 2.4.2. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС типовой деятельности, компонентов ИТКИ».

Раздел 3. «Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации» в составе:

подраздела 3.1. Сведения об объемах работ и услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;

подраздела 3.2. Сведения о товарах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации (примерные спецификации оборудования и программного обеспечения по мероприятиям по информатизации);

подраздела 3.3. Сведения о плане-графике размещения заказов.

Раздел 4. «Система проектного управления мероприятиями по информатизации» в составе:

подраздела 4.1. «Сведения о перечне подходов к управлению мероприятиями по информатизации в государственном органе»;

подраздела 4.2. «Сведения о структуре органа управления мероприятиями по информатизации государственного органа, а также перечень выполняемых им функций»;

подраздел 4.3. «Сведения о квалификации и проектном опыте лиц, ответственных за реализацию мероприятий по информатизации»;

подраздел 4.4. «Сведения об отчетных формах по проектной деятельности».

22. Данные по мероприятиям по информатизации, содержащим сведения о государственной тайне, предоставляются в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в форме плана информатизации без использования средств АИС УВИРИ на бумажных носителях в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, определяющими правила работы с документами, содержащими государственную тайну.

VIII. Сведения, содержащиеся в плане информатизации

Сведения, содержащиеся в заголовочной части плана информатизации

23. В заголовочной части плана информатизации указываются:

очередной финансовый год и плановый период, на которые составляется план информатизации;

дата формирования плана информатизации (день, месяц, год);

полное наименование государственного органа;

Сведения о планируемых мероприятиях по информатизации.
Общие сведения

24. В Разделе 1. «Паспорт» содержатся сведения, которые формируются (обновляются) в автоматическом режиме с использованием программно-технических средств АИС УВИРИ после заполнения (уточнения) государственным органом соответствующих Разделов 2. «Планируемые мероприятия по информатизации» и Раздела 4. «Система проектного управления мероприятиями по информатизации» плана информатизации. Описание сведений, содержащихся в Разделе 1. «Паспорт» плана информатизации, приведено в Приложении № 4 к методическим рекомендациям.

25. В Разделе 2. «Планируемые мероприятия по информатизации» содержится набор сведений, подразделяющихся на сведения в части приоритетных мероприятий по информатизации и прочих мероприятий по информатизации.

26. Для заполнения подраздела 2.1.1. «Общие сведения о планируемых мероприятиях по информатизации» приводится следующий набор сведений:

Сведения о планируемых мероприятиях по информатизации.
Сведения об использовании ИС и ИКТ, содержащихся в ФАП, а также о совместном использовании государственными органами ЦОД, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ

27. В подразделе 2.1.2. «Сведения об использовании ИС и ИКТ, содержащихся в ФАП, а также о совместном использовании государственными органами ЦОД, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ», приводятся сведения в части подпунктов 26.1-26.6 пункта 26 методических рекомендаций, а также следующие сведения в части использования ИС и компонентов ИКТ, содержащихся в ФАП*(5):

28. В поле «Сведения о совместном использовании ИС и (или) компонентов ИТКИ» приводятся сведения в части совместного использования государственным органом ЦОД, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ других государственных органов, а также сведения в части совместного использования государственными органами ЦОД, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ государственного органа, формирующего план информатизации:

Сведения о планируемых мероприятиях по информатизации.
Сведения об объемах финансирования мероприятий по информатизации

30. В состав сведений об объемах финансирования мероприятий по информатизации, необходимых для заполнения подраздела 2.2.1 «Потребность в бюджетных ассигнованиях на мероприятия по информатизации», включаются сведения подпунктов 26.1-26.6 пункта 26 методических рекомендаций, а также следующие сведения:

31. Формирование стоимости мероприятия по информатизации рекомендуется проводить с учетом:

суммы бюджетных ассигнований, доведенных Министерством финансов Российской Федерации государственному органу, формирующему план информатизации, в соответствии с бюджетами на текущий год и плановый период.

стоимости мероприятия по информатизации, указанной в документе-основании или ФЭО и (или) ТЭО к нему.

32. При формировании стоимости мероприятий по информатизации рекомендуется в первую очередь предусмотреть финансирование приоритетных мероприятий по информатизации, финансирование прочих мероприятий по информатизации рекомендуется формировать по остаточному принципу.

Сведения о мероприятиях по информатизации, осуществляемых субъектами Российской Федерации (муниципальными образованиями)

34. В подразделе 2.3. «Сведения о мероприятиях по информатизации, осуществляемых субъектами Российской Федерации (муниципальными образованиями)» указываются сведения из подпунктов 30.1-30.4 пункта 30 методических рекомендаций, а также следующие сведения:

34.1. Наименование мероприятия по информатизации, осуществляемого субъектами Российской Федерации (муниципальными образованиями).

34.2. «Аннотация» к мероприятию по информатизации, осуществляемому субъектами Российской Федерации (муниципальными образованиями), содержащая перечень результатов, планируемых к достижению.

Ожидаемые результаты мероприятия по информатизации

35. В подразделе 2.4. «Ожидаемые результаты мероприятия по информатизации» указываются различные наборы сведений с учетом типа мероприятия по информатизации и классификационной категории объекта учета. Сведения в подразделах 2.4.1. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС специальной деятельности» и 2.4.2. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС типовой деятельности, компонентов ИТКИ» заполняются для каждого мероприятия по информатизации, включенного в план информатизации.

36. В подразделе 2.4.1. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС специальной деятельности» для каждой государственной услуги и специфических полномочий государственного органа, на улучшение качества предоставления (реализации) которых направлено мероприятие по информатизации, указываются показатели и индикаторы.

37. В подразделе 2.4.2. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС типовой деятельности, компонентов ИТКИ» показатели и индикаторы указываются для типовых полномочии государственного органа либо для компонента ИТКИ.

38. Для мероприятий по информатизации, направленных на эксплуатацию ИС специальной деятельности, индикаторы не указываются, а показатели не привязываются к государственным услугам и специфическим полномочиям, для автоматизации которых используется ИС.

39. В подразделе 2.4.1. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС специальной деятельности» для мероприятий по информатизации, направленных либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию, либо на эксплуатацию ИС специальной деятельности указываются сведения, приведенные в подпунктах 26.1-26.6 пункта 26 методических рекомендаций, а также:

39.3. Для показателей указываются следующие сведения:

40. Для каждого индикатора рассчитываются их плановые значения на каждый год реализации мероприятия по информатизации без учета дополнительного финансирования и с учетом дополнительного финансирования (при наличии потребности в дополнительном финансировании мероприятий по информатизации).

41. Для индикаторов базовое значение не определяется и не задается.

42. Единицей измерения индикатора является процент (%).

43. Для мероприятий по информатизации, направленных либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию, либо на эксплуатацию ИС типовой деятельности и компонентов ИТКИ (ЦОД, типовых компонентов ИТКИ) в подразделе 2.4.2. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС типовой деятельности, компонентов ИТКИ» указываются сведения, приведенные в подпунктах 26.1-26.6 пункта 26 методических рекомендаций, а также сведения, приведенные в подпунктах 39.2-39.5 пункта 39 методических рекомендаций.

Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации

44. Раздел 3. «Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации» содержит набор сведений о товарах, работах, услугах, необходимых при реализации мероприятия по информатизации. Сведения предоставляются только на очередной финансовый год. Перечень товаров, работ, услуг формируется исходя из фактически доведенного финансирования мероприятий по информатизации на основании бюджетов. При формировании перечня товаров, работ, услуг рекомендуется использовать правила, приведенные в Разделе IV методических рекомендаций.

45. Подраздел 3.1. «Сведения об объемах работ и услуг, необходимых для реализации мероприятий по информатизации» включает сведения, содержащиеся в подпунктах 26.1-26.6 пункта 26 методических рекомендаций, а также следующие сведения:

46. Подраздел 3.2. «Сведения о товарах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации (примерные спецификации оборудования и программного обеспечения по мероприятиям по информатизации)» содержит сведения, приведенные в пунктах подпунктов 26.1-26.6 пункта 26 методических рекомендаций, в подпункте 45.5 пункта 45 методических рекомендаций, а также:

Сведения о плане-графике размещения заказов

Система проектного управления мероприятиями по информатизации

49. Набор сведений, позволяющий заполнить Раздел 4. «Система проектного управления реализации мероприятий по информатизации» содержит следующие группы сведений: «Сведения о перечне подходов к управлению мероприятиями по информатизации в государственном органе», «Сведения о структуре органа управления реализации мероприятий по информатизации государственного органа, а также перечень выполняемых им функций», «Сведения о квалификации и проектном опыте лиц, ответственных за реализацию мероприятий по информатизации», «Сведения об отчетных формах по проектной деятельности».

50. Группа сведений «Сведения о перечне подходов к управлению реализацией мероприятий по информатизации в государственном органе» содержит следующие сведения:

51. Группа сведений «Сведения о структуре органа управления мероприятиями по информатизации государственного органа, а также перечень выполняемых им функций» содержит следующие сведения:

52. Группа сведений «Сведения о квалификации и проектном опыте лиц, ответственных за реализацию мероприятий по информатизации» содержит сведения подпункта 51.4 пункта 51 методических рекомендаций и следующие сведения:

53. Группа сведений «Сведения об отчетных формах по проектной деятельности» содержит следующие сведения:

IX. Порядок подготовки предварительного проекта плана информатизации на первом этапе подготовки планов информатизации

54. На первом этапе подготовки планов информатизации уполномоченным должностным лицом государственного органа, ответственным за размещение сведений в АИС УВИРИ, заполняется заголовочная часть и Раздел 2. «Планируемые мероприятия по информатизации» формы плана информатизации, размещенной в АИС УВИРИ.

55. Рекомендуется для мероприятий по информатизации, включенных в проект предварительного плана информатизации, подготовить ФЭО и (или) ТЭО). Рекомендации по подготовке ФЭО и (или) ТЭО в части пунктов «Обоснование необходимости привлечения средств бюджетов для реализации мероприятий по информатизации и их размеров», «Обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках» приведены в Приложении № 6 к методическим рекомендациям.

56. ФЭО и (или) ТЭО к мероприятиям по информатизации согласовывается с руководителем подразделения, ответственного за информатизацию в государственном органе и подписывается должностным лицом государственного органа в должности не ниже заместителя руководителя государственного органа. Отсканированная копия ФЭО и (или) ТЭО к мероприятиям по информатизации, включенным в предварительный проект плана информатизации, размещается государственным органом в АИС УВИРИ.

X. Порядок корректировки предварительных проектов планов информатизации на втором этапе подготовки планов информатизации

57. На втором этапе подготовки проектов планов информатизации предварительный проект плана информатизации корректируется (в случае необходимости) в части финансирования мероприятий по информатизации и актуализируется в части сведений подраздела 2.2.2. «Расходы бюджетных средств на мероприятия по информатизации, тыс руб.».

59. При корректировке объемов финансирования мероприятий по информатизации в первую очередь целесообразно обеспечивать финансирование приоритетных мероприятий по информатизации.

60. Перечень и (или) состав мероприятий по информатизации, включенных в предварительные проекты планов информатизации, подлежат корректировке государственным органом в случае, если в период с даты представления в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предварительного проекта плана информатизации и до начала подготовки государственным органом предложений о распределении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов бюджетов было принят в установленном порядке документ-основание для реализации (прекращения реализации) мероприятия по информатизации.

61. В случае наличия корректировок предварительного проекта плана информатизации государственному органу рекомендуется составлять пояснительную записку к откорректированному проекту плана информатизации, в которой перечисляются все изменения (в случае наличия), внесенные в предварительный проект плана информатизации, а также ФЭО и (или) ТЭО для мероприятий по информатизации, в которые были внесены изменения на данном этапе планирования.

XI. Порядок подготовки проектов итоговых планов информатизации на третьем этапе подготовки планов информатизации

62. На третьем этапе подготовки планов информатизации откорректированный проект плана информатизации уточняется (в случае необходимости) в соответствии с бюджетами, а также дополняется Разделом 3. «Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации» и Разделом 4. «Система проектного управления мероприятиями по информатизации и актуализируется в части сведений подраздела 2.2.2. «Расходы бюджетных средств на мероприятия по информатизации, тыс руб.».

63. Уточнение, детализация и дополнение откорректированных проектов планов информатизации производится путем внесения изменений в ранее заполненную форму плана информатизации.

64. В случае, если в период с даты представления в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации откорректированного проекта плана информатизации (на втором этапе подготовки планов информатизации) и до начала подготовки государственным органом итогового проекта плана информатизации был принят документ-основание, то перечень мероприятий по информатизации, а также сведений о мероприятиях по информатизации, предусмотренных откорректированным проектом плана информатизации, корректируется государственным органом в соответствии с принятым документом-основанием.

XII. Направление проекта плана информатизации в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации

65. Проект плана информатизации, подготовленный государственным органом в соответствии с главами IX, X, XI методических рекомендаций (в зависимости от этапа подготовки плана информатизации), ФЭО и (или) ТЭО к нему, иные документы, размещаемые в АИС УВИРИ и являющиеся приложением к проекту плана информатизации, направляются государственным органом с использованием средств АИС УВИРИ в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

66. Рекомендуется проект плана информатизации, ФЭО и (или) ТЭО к нему, иные документы, размещаемые в АИС УВИРИ и являющиеся приложением к проекту плана информатизации, перед направлением в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подписать усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица государственного органа, ответственного за организацию формирования плана информатизации в государственном органе.

68. Письмо-уведомление направляется государственным органом в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на бумажном носителе. В случае, если направленный государственным органом с использованием средств АИС УВИРИ в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проект плана информатизации, ФЭО и (или) ТЭО к нему, иные документы, являющиеся приложением к проекту плана информатизации, не подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью, то к письму-уведомлению прилагаются проект плана информатизации, ФЭО и (или) ТЭО к нему, иные документы, являющиеся приложением к проекту плана информатизации. Отсканированная копия письма-уведомления размещается государственным органом в АИС УВИРИ в приложении к проекту плана информатизации.

XIII. Утверждение плана информатизации

69. План информатизации, получивший положительное заключение Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или одобрение Комиссии по ИТ (в случае отрицательного заключения Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации), утверждается правовым актом государственного органа об утверждении плана информатизации.

70. Утвержденный план информатизации в трехдневный срок с даты его утверждения размещается государственным органом на официальном сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

71. Копия утвержденного плана информатизации в пятидневный срок со дня его утверждения направляется государственным органом в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

XIV. Внесение изменений в утвержденный план информатизации

72. В случае необходимости внесения изменений в план информатизации после его утверждения, такие изменения отражаются в соответствующих разделах плана информатизации в соответствии с методическими рекомендациями и направляются в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

73. В сопроводительном письме рекомендуется перечислить все изменения, внесенные в утвержденный план информатизации, а также привести ФЭО и (или) ТЭО для мероприятий по информатизации, в которые были внесены изменения.

XV. Порядок формирования плана-графика размещения заказов

74. После утверждения плана информатизации государственным органом формируется план-график размещения заказов по информатизации путем внесения сведений в форму плана информатизации в соответствии с пунктом 48 методических рекомендаций.

*(1) Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2012 № 171н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (Признан не нуждающимся в государственной регистрации. Письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 01/2918-ЮЛ).

*(2) Информационно-коммуникационные технологии.

*(4) В случае, если вышеперечисленные нормативные правовые акты не могут быть получены с использованием общедоступных информационных ресурсов, к карточке плана информатизации, сформированной в АИС УВИРИ, рекомендуется приложить отсканированную копию такого правового акта.

*(5) Государственному органу рекомендуется проверить наличие в ФАП программ для ЭВМ, разработанных для ИС и компонентов ИТКИ, имеющих аналогичные функциональные возможности, и оценить целесообразность их применения для реализации планируемого мероприятия по информатизации.

*(6) Объем фактически израсходованных бюджетных ассигнований формируется на основании сумм государственных контрактов по мероприятию, направленному на создание, либо развитие, либо модернизацию, либо эксплуатацию объекта учета за соответствующий год, в случае, если государственный контракт содержит мероприятия по нескольким объектам учета, необходимо учитывать сумму только по данному объекту учета.

*(7) При расчете стоимости работы (услуги) целесообразно руководствоваться правилами формирования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), предусмотренными законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

ПЛАН ИНФОРМАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ +————————+

на 20________ финансовый год и плановый период 20_______ и 20________ годы ¦ ¦ КОДЫ ¦

от «___» _________________ 20___ г. ¦Дата ¦ ¦

Полное наименование государственного органа _____________________________________________________ ¦Код Главы ¦ ¦

Единица измерения: тыс. руб. ¦По ОКЕИ ¦ 384 ¦

1.1. Общие сведения о мероприятиях по информатизации

*(1) Информационные системы.

*(2) Компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

*(3) Федеральная государственная информационная система учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

*(4) Федеральная государственная информационная система.

Подраздел 1.2. Сведения о приоритетных мероприятиях по информатизации

Подраздел 1.2.1. Общие сведения о планируемых приоритетных мероприятиях по информатизации

Подраздел 1.2.2. Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации*

* Содержание подраздела формируется отдельно по каждому из мероприятий по информатизации.

** Указываются для мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию и (или) эксплуатацию ИС специальной деятельности.

*** Перечень индикаторов мероприятия приводится для каждой государственной услуги (функции).

Подраздел 1.3. Сведения об использовании ИС и ИКТ*, содержащихся в ФАП**, а также о совместном использовании государственными органами ЦОД***,

информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ

** Национальный фонд алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин

*** Центр обработки данных.

Раздел 1.4. Система проектного управления мероприятиями по информатизации

Подраздел 1.4.1. Сведения о перечнях подходов к управлению мероприятиями по информатизации в государственном органе

Подраздел 1.4.2. Сведения о структуре органа управления мероприятиями по информатизации государственного органа, а также перечень выполняемых

Раздел 2. Планируемые мероприятия по информатизации

Подраздел 2.1. Сведения о планируемых мероприятиях по информатизации

Подраздел 2.1.1. Общие сведения о планируемых мероприятиях по информатизации

Подраздел 2.1.2. Сведения об использовании ИС и ИКТ, содержащихся в ФАП, а также о совместном использовании государственными органами ЦОД,

информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ

Подраздел 2.2. Объемы финансирования мероприятий по информатизации

Подраздел 2.2.1. Потребность в бюджетных ассигнованиях на мероприятия по информатизации

Подраздел 2.2.2. Расходы бюджетных средств на мероприятия по информатизации, тыс руб.

Подраздел 2.3. Сведения о мероприятиях по информатизации, осуществляемых субъектами Российской Федерации (муниципальными образованиями)

Подраздел 2.4. Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации*

Подраздел 2.4.1. Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС

Подраздел 2.4.2. Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС типовой

деятельности, компонентов ИТКИ

* Содержание подраздела формируется по каждому мероприятию по информатизации, входящему в план информатизации.

** Для каждой государственной услуги (специфических полномочий) формируется перечень показателей и индикаторов.

Раздел 3. Товары, работы, услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации

Подраздел 3.1. Сведения об объемах работ и услуг, необходимых для реализации мероприятий по информатизации

* Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг.

Подраздел 3.2. Сведения о товарах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации (примерные спецификации оборудования и

программного обеспечения по мероприятиям)

Подраздел 3.3. Сведения о плане-графике размещения заказов

Раздел 4. Система проектного управления мероприятиями по информатизации

Подраздел 4.1. Сведения о перечне подходов к управлению мероприятиями по информатизации в государственном органе

Подраздел 4.2. Сведения о структуре органа управления мероприятиями по информатизации государственного органа, а также перечень выполняемых им

Подраздел 4.3. Сведения о квалификации и проектном опыте лиц, ответственных за реализацию мероприятий по информатизации

Подраздел 4.4. Сведения об отчетных формах по проектной деятельности

Примеры индикаторов и показателей мероприятий по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации различных классификационных категорий объектов учета

Примеры показателей и индикаторов для исполнения типовых полномочий государственного органа

Примеры показателей и индикаторов для компонентов ИТКИ

Примеры показателей, характеризующих качество выполнения мероприятий, связанных с обеспечением эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ

* Если система в течение суток была отключена для обслуживания в течение 1 часа и в течение 1 часа не функционировала в связи с аварией, то коэффициент готовности составит (24-1-1)/24=0,917 (с округлением до тысячных).

Перечень
направлений расходования бюджетных средств по видам и типам затрат, за счет которых осуществляются расходы на проведение мероприятий по информатизации

Пример соотнесения по видам затрат этапов работ, сформированных по ГОСТ 34.601-90 «Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания»

Заполнение сведений раздела «Паспорт»

1. В подразделе 1.1. «Общие сведения о мероприятиях по информатизации» Раздела 1. «Паспорт» приводятся сведения в части подраздела 2.2. Раздела 2. плана информатизации, а именно:

2. В подразделе 1.2.1 «Общие сведения о планируемых приоритетных мероприятиях по информатизации» подраздела 1.2 «Сведения о приоритетных мероприятиях по информатизации»» приводятся сведения в части подраздела 2.1.1 подраздела 2.1 Раздела 2 плана информатизации, а именно:

3. В подразделе 1.2.2. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации» приводятся сведения в части подраздела 2.4. Раздела 2. плана информатизации, а именно:

3.7. Для каждой государственной услуги и специфических полномочий указывается набор показателей (индикаторов).

3.10. Для каждого индикатора должны рассчитываться их плановые значения на каждый год реализации мероприятия без учета дополнительного финансирования и с учетом дополнительного финансирования (при наличии потребности в дополнительном финансировании мероприятий по информатизации).

4. В подразделе 1.3. «Сведения об использовании ИС и ИКТ, содержащихся в ФАП, а также о совместном использовании государственными органами ЦОД, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ» приводятся сведения в части подраздела 2.1.2. Раздела 2. плана информатизации, а именно:

Код Главы, формирующего план по информатизации, код Главы указывается на основании указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемого Министерством финансов Российской Федерации.

6. В подразделе 1.4.1. «Сведения о перечнях подходов к управлению мероприятиями по информатизации в государственном органе» приводятся сведения в части подраздела 4.1. Раздела 4. плана информатизации, а именно:

В случае, если в акт государственного органа, определяющий систему проектного управления мероприятиями по информатизации в государственном органе были внесены изменения, отсканированная копия акта о внесении изменений в акт государственного органа, определяющий систему проектного управления мероприятиями по информатизации в государственном органе, прилагается к итоговому проекту плана информатизации.

7. В подразделе 1.4.2. «Сведения о структуре органа управления мероприятиями по информатизации государственного органа, а также перечень выполняемых им функций» приводятся сведения в части подраздела 4.2. Раздела 4. плана информатизации, а именно:

Классификационные категории средств ПО, ТО

I. Классификационные категории ПО

1. Общесистемные программные средства, в том числе: программы для ЭВМ, предназначенные для решения общетехнологических задач, неспецифичных для деятельности государственных органов, в том числе операционные системы, системы хранения данных, серверы приложений и веб-серверы, программные средства для организации межсистемного взаимодействия, интеграционные платформы, серверы бизнес-процессов, серверы электронной почты, программные средства обеспечения информационной безопасности, средства администрирования, контроля, управления сетями, программными и техническими средствами, разработки ПО, системы организации распределенных сетей и управления вычислительными ресурсами на основе технологий виртуализации, прочие общесистемные программные средства, в том числе встраиваемое ПО, а также компоненты и части таких программ (библиотеки, драйверы, исполняемые модули).

2. Прикладные программные средства, в том числе программы для ЭВМ, предназначенные для решения практических задач, связанных с деятельностью государственных органов, но не являющихся специфичными для них и поставляемые как готовый продукт, в том числе прикладные программные платформы для разработки специализированных информационных систем (системы управления ресурсами предприятия (ERP), системы управления взаимоотношениями с клиентами (CRM), портальные решения (Docflow)), геоинформационные системы, системы управления технологическими процессами, универсальные средства автоматизации офисной деятельности (текстовые и табличные редакторы, редакторы деловой графики, почтовые программы, организаторы и планировщики общего назначения), другие программы, предназначенные для автоматизации и информационного обеспечения административной, управленческой или иной практической деятельности, вытекающей из задач государственных органов.

3. Заказные прикладные программные средства, в том числе программы для ЭВМ, программные комплексы, разработанные по специальному заказу государственных органов и специально предназначенные для решения задач, вытекающих из полномочий государственных органов, в том числе обеспечения исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, автоматизации типовой деятельности государственного органа, включая типовые программные решения.

II. Классификационные категории ТО

1. Серверное оборудование и оборудование ЦОД.

2. Оборудование рабочих станций.

3. Периферийное и специализированное оборудование, используемое вне состава рабочих станций (в том числе сетевые принтеры, сканеры, презентационное оборудование, экранные комплексы, информационные киоски, навигационные устройства).

4. Телекоммуникационное оборудование, включая кабельные сети, коммутаторы и маршрутизаторы, шлюзы, средства мониторинга трафика, балансировки нагрузки и другие средства интеллектуального управления телекоммуникационными сетями.

5. Средства космической связи.

6. Аппаратные и программно-аппаратные средства защиты информации, включая межсетевые экраны, средства криптографической защиты информации и усиленной электронной подписи, средства организации защищенных физических и виртуальных каналов связи, защищенные съемные носители данных и специализированные средства работы с ними (считыватели).

7. Автоматические компьютерные телефонные станции, средства IP-телефонии.

Пояснения по подготовке ФЭО и ТЭО обоснования мероприятий по информатизации в части обоснования необходимости привлечения средств бюджетов для реализации мероприятий по информатизации и их размеров и обоснования потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках

1. При подготовке ФЭО (ТЭО) в части обоснования необходимости привлечения средств бюджетов для реализации мероприятий по информатизации и их размеров рекомендуется указывать следующие сведения в части каждого мероприятия по информатизации:

1.1. В случае наличия документа-основания рекомендуется привести ссылки на статьи, пункты документа-основания и сделать необходимые пояснения в части соответствия суммы планируемых затрат на реализацию мероприятий по информатизации стоимости данных мероприятий по информатизации, указанную в документе-основании, а также ФЭО и (или) ТЭО к нему.

1.2. Обоснование отказа от использования при реализации мероприятия по информатизации алгоритмов и (или) программ для ЭВМ, содержащихся в ФАП, которые обеспечивают выполнение требований или путем модификации могут обеспечить выполнение требований, сформулированных к программам для ЭВМ, запланированным в качестве результата реализации мероприятий по информатизации.

1.3. Экономическое обоснование нецелесообразности альтернативных вариантов выполнения мероприятий по информатизации (закупки товаров, выполнения работ, услуг), в том числе создания, закупки и (или) аренды ИС и (или) компонента ИТКИ, совместного использования, принадлежащим другим государственным органам ЦОД, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ.

1.4. Сведения о работах по интеграции* с компонентами инфраструктуры электронного правительства.

1.5. Обоснование необходимости достижения указанных в плане информатизации плановых значений показателей.

1.6. Сроки начала и окончания выполнения работ (услуг) по мероприятию и планируемый результат по каждой работе (услуге).

1.7. Обоснование размера расходов бюджетных средств на мероприятия по информатизации, которое целесообразно формировать, руководствуясь методом на основе вычисления средневзвешенной стоимости работ, услуг, закупок, рассчитанной на основе величины расходов, указанной в государственных контрактах прочих государственных органов (не менее трех), осуществляющих аналогичные работы, услуги, закупки и (или) методом расчета трудоемкости работ (услуг).

2. При подготовке ФЭО (ТЭО) в части обоснования потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках указываются следующие сведения**:

2.1. Указываются объем планируемых к выполнению работ (услуг), закупаемых товаров и количественные характеристики работ (услуг), товаров. В части услуг по подключению (обеспечению доступа) к внешним информационным ресурсам (телекоммуникационные услуги), в части закупки отдельных товаров: серверов, лицензий общесистемного ПО, систем хранения данных, сетевого оборудования, терминалов видеоконференцсвязи, устройств беспроводного доступа, видеосерверов, телефонного оборудования, систем безопасности, линий связи, в части мероприятий по информатизации, направленных на создание, аренду, модернизацию или эксплуатацию ЦОД, рекомендуется при представлении ФЭО и (или) ТЭО заполнить таблицы 1-16 настоящего приложения.

2.2. Приводится обоснование, что перечень и количество товаров, объем выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятия по информатизации, а также их качественные характеристики соответствуют значениям индикаторов и (или) показателей мероприятия по информатизации.

* В случае, если интеграция предусматривается в актах Правительства Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

** В случае, если готовится ФЭО (ТЭО) для уточненного плана по информатизации, указанные сведения не приводятся.

Объемы расходов по услуге «Предоставление фиксированной и мобильной телефонной связи» на (указывается год), тыс. руб.

Количество территориальных органов, отделений территориального органа, подведомственных организаций, которые являются потребителями услуги (указывается общее количество)

*(2) Указывается да либо нет.

*(3) Указывается полное наименование оператора, если услуга не предоставляется на текущий год, то поле не заполняется.

*(4) Указывается количество телефонных аппаратов, подключенных по технологии TDM.

*(5) Указывается количество телефонных аппаратов, подключенных по технологии IP.

*(6) Указывается объем расходов, который планируется потратить на организацию, поддержку и расширение услуги, включая единовременные и ежемесячные платежи.

Объемы расходов по услуге «Предоставление Интернет-доступа» на (указывается год), тыс. руб.

*(1) Указывается да либо нет.

*(2) Указывается полное наименование оператора, если услуга не предоставляется на текущий год, то поле не заполняется.

*(3) Указывается либо «нет новых потребностей по услуге», либо «расширение услуги» (в случае, если данная услуга подключена в текущем году), либо «вновь закупаемая услуга».

*(4) Указывается либо «безлимитный», либо «с включенным трафиком».

*(5) Указывается либо «с гарантированной скоростью», либо «без гарантированной скорости».

*(6) Указывается гарантированная скорость канала связи, в МБ/с.

*(7) Указывается объем включенного ежемесячного трафика, в МБ/с.

*(8) Указывается вид канала: «спутниковый» или «наземный».

*(9) Указывается объем расходов, который планируется потратить на организацию, поддержку и расширение услуги, включая единовременные и ежемесячные платежи.

Объем расходов по услуге «Предоставление каналов передачи данных» на (указывается год), тыс. руб.

*(1) Указывается да либо нет.

*(2) Указывается полное наименование оператора, если услуга не предоставляется на текущий год, то поле не заполняется.

*(3) Указывается либо «нет новых потребностей по услуге», либо «расширение услуги» (в случае, если данная услуга подключена в текущем году), либо «вновь закупаемая услуга».

*(4) Указывается либо «Арендованная физическая линия», либо «L2 VPN», либо «L3 VPN».

*(5) Указывается «с криптозащитой» или «без криптозащиты».

*(6) Указывается скорость канала.

*(7) Указывается вид канала: «спутниковый» или «наземный».

*(8) Указывается объем расходов, который планируется потратить на организацию, поддержку и расширение услуги, включая единовременные и ежемесячные платежи.

Объем расходов «Закупка серверов» на (указывается год), тыс. руб.

Объем расходов «Закупка дисковых массивов» на (указывается год), тыс. руб.

Объем расходов «Закупка коммутаторов сетей хранения данных» на (указывается год), тыс. руб.

*(1) Указывается тип технологии: RISC/EPIC, x86

*(2) Указывается тип корпуса сервера: «отдельный корпус», «в стойку», «в блэйд».

*(3) Указывается тип дисков: SATA, SAS, FC, SCSI.

*(4) Указываются интерфейсы: FCoE lGb/s, FCoE 10Gb/s, FC 4 Gb/s, FC 8Gb/s

Объем расходов «Закупка ленточных систем хранения» на (указывается год), тыс. руб.

Объем расходов «Закупка общесистемного ПО (операционные системы и системы управления базами данных)» на (указывается год), тыс. руб.

*(1) Указывается тип ленточной библиотеки: виртуальная, SDLT, LTO-3, LTO-4, LTO-5

*(2) Указываются интерфейсы: FCoE lGb/s, FCoE lOGb/s, SAS, SCSI-160, SCSI-320, FC 4 Gb/s, FC 8 Gb/s.

*(3) Указывается тип ПО в соответствии с Приложением № 5 к методическим рекомендациям.

Указывается тип ПО: виртуализация: VmWare, виртуализация: Microsoft, виртуализация: Citrix ОС: MS Windows, ОС: Linux, ОС: HP-UX, ОС: IBM AIX, ОС: Solaris, СУБД: MS SQL, СУБД: IBM DB2, СУБД: Oracle DB2, другое

*(4) Указывается права на ПО: исключительные права, свободная лицензия, ограниченная лицензия.

*(5) Указывается тип лицензии: разрешительная (установленная лицензия позволяет работать в течение некоторого времени с нарушением лицензионного соглашения), запретительная.

*(7) Указываются лицензируемые сущности: пользователи, устройства, сессии и тому подобное.

*(8) Указывается в случае приобретения ограниченной лицензии.

Объем расходов на «Сетевые коммутаторы и маршрутизаторы» на (указывается год), тыс. руб.

Объем расходов «Устройства беспроводного доступа (Wi-Fi)» на (указывается год), тыс. руб.

*(1) Указываются терминал ВКС по типам пользователей: персональные для руководителей, персональные для рядовых сотрудников, программные клиенты для персональных компьютеров/планшетов, оборудованная комната для ВКС.

*(2) Указывается количество терминалов ВКС с заданным набором параметров.

Объем расходов «Закупка серверов, предназначенных для организации режима видеоконференции (видеосерверов)» на (указывается год), тыс. руб.

Объем расходов «Закупка телефонного оборудования» на (указывается год), тыс. руб.

Объем расходов «Закупка межсетевых экранов, криптошлюзов» на (указывается год), тыс. руб.

* Указывается количество межсетевых экранов и устройств обнаружения вторжения.

Расходы на создание, модернизацию, аренду и эксплуатацию ЦОД на (указывается год), тыс. руб.

* Указываются расходы на ЦОД по следующим направлениям: на эксплуатацию ЦОД, на создание, и модернизацию ЦОД, на аренду ЦОД.

Обзор документа

Государственные органы исполнительной власти и органы управления внебюджетными фондами должны ежегодно составлять планы информатизации. Последние содержат перечень планируемых мероприятий по информатизации, выполняемых госорганом за счет средств федерального бюджета или государственных внебюджетных фондов. Приведены рекомендации по их составлению.

Так, при планировании указанных мероприятий рекомендуется различать 4 классификационные категории объектов учета. Это информационные системы (ИС) обеспечения специальной деятельности, ИС обеспечения типовой деятельности, центры обработки данных, а также типовые компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры госоргана.

Установлены правила определения индикаторов и (или) показателей, по которым оценивается степень достижения целей мероприятий. Приведен их примерный перечень.

Указаны требования к структуре плана информатизации, правила его заполнения и подготовки его проекта.

Подготовленный проект плана информатизации размещается госорганом в АИС УВИРИ. Письмо-уведомление об этом направляется в Минкомсвязь России. В случае положительного заключения Министерства или одобрении Комиссии по ИТ план информатизации утверждается правовым актом госоргана и в течение 3 дней размещается на его официальном сайте.

Установлен порядок внесения изменений в план и формирования графика размещения заказов по информатизации.

Источник