что такое твердое покрытие в водоохранной зоне

Можно ли обойти закон и самому обустроить стоянку с твердым покрытием в водоохранной зоне?

У меня уже стало хорошим тоном писать статьи по следам ваших, дорогие читатели, выступлений в комментариях. Я очень внимателен к тому, что вы пишете и это дает свои плоды.

Все фото: Яндекс.Картинки

Итак все вертится вокруг все той же самой водоохранной зоны обычная ширина которой составляет 200 метров. И все ноги растут из все того же п.15.4 статьи 65 Водного Кодекса РФ. Цитирую пункт и выделяю в нем те слова, которые нас сегодня интересуют:

15.4. Движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

Проще всего со вторым. Любой начинающий адвокат докажет любому, даже самому Басманному суду, что если вы специально озаботились об оборудовании места, то оно и есть специально оборудованное место. Вы же его специально оборудовали, а не для развлечения души.

А вот с твердостью интересно.

Нет! Только бетон! Только хардкор.

И тут инженерная мысль придет на помощь и подскажет. Да надо просто взять и специально оборудовать место для одного вашего автомобиля залив бетоном площадку примерно 2,5х3,5 метра! Тут даже Басманный суд (тот самый, да) будет вынужден признать, что налицо и специально оборудованное место и твердое покрытие. Тверже только сталь!

Наши политики на рыбалке: кто чего стоит как рыбак

Не забудьте [подписаться на блог], сделать репост
и обязательно поставьте лайк рыбаку на удачу! :))

Источник

О вновь на обзоре и дискуссиях в сегодняшней моей публикации вылазит злополучная статья 65 Водного кодекса о стоянке и движении автомобиля на берегу реки в водоохранной зоне.

Сколько же она шуму понаделала по всей стране! Сколько честных и правильных рыбаков попали под эту статью и были незаконно оштрафованы!

Даже создали сбор подписей в её отмену, чтобы она не мучила законопослушных граждан. Чтобы перестали этой статьёй пользоваться обнаглевший Рыбнадзор.

В общем один рыбачок решил разобраться к какому слову относится словосочетание о твердом покрытии, указанного в законе. То ли к передвижению, то ли к стоянке, то ли к местам, то ли к самой дороге.

Твердое покрытие в статье 65 ВК РФ относится к специально оборудованным местам или к дорогам

Недолго думая, когда его застал рыбинспектор врасплох на берегу реки с машиной и нескромно так оформил протокол, и выписал штраф на всеми нами известные от 3 до 4,5 тысяч рублей, он связался с лингвистической конторой, которая даёт разъяснения.

Эксперт ему чётко дал понять, что деепричастный оборот в статье закона «имеющим твёрдое покрытие» относится к слову «местам».

То есть твердое покрытие указывает на только на специально оборудованные места. И всё!

И все остальное не относится к понятию твёрдое покрытие.

Теперь этот праведный рыбачок планирует запросить у лингвиста-эксперта бланк официального документа, обжаловать и подать ходатайство в суд в отказе административного наказания.

Официальный документ, конечно же, не бесплатный и стоит немалых денег, а точнее 16700 в рублях. Но, как говорит этот рыбачок: «Это того стоит!»

Получается, если всё прокатит можно подъезжать спокойно на машине к реке и разгружать шмурдяк и спускать лодку на воду без штрафов.

И советует не сидеть на месте «ровно», не бездействовать, а доказывать свои права (даже в том случае, когда закон вроде бы не на вашей стороне).

Раз уж они не умеют правильно составлять и трактовать свои же законы, то и тогда «получай фашист гранату»…

Источник

Определение термина «твёрдое покрытие» применительно к Водному кодексу

З.Ы. Как проектируются такие дороги, например, при переезде через речку?

Вот я хочу понять на каком основании завернут?. Просто порассуждать и я могу. Но мои рассуждения приводят к тому что на основании статьи 65 Водного кодекса мне нужно проложить дорогу из плит от границы ВОЗ до участка и на участке тоже. Но у меня есть и другие рассуждения: там есть существующие грунтовые (шебёнчатые) дороги и если интенсивность перевозок не превышает допустимую для этой категорию дороги то проблем быть не должно.
Может кто-нибудь с обоснованием на нормативные документы напишет почему нужно плиты положить.

Общепринятая практика это не довод, я же не могу написать в ПЗ что «согластно общепринятой практике укладываем плиты». У меня, если все площадки одного этого объекта рассматривать, то получится нужно несколько километров существующих дорог вдоль водоёма закатывать в плиты, а это не один десяток млн. денег и просто так на дурачка не проскочишь (+ ещё и финансирование бюджетное).

8.19 К жестким дорожным одеждам следует относить одежды, имеющие:
— цементобетонные монолитные покрытия;
— асфальтобетонные покрытия на основаниях из цементобетона;
— сборные покрытия из железобетонных или предварительно напряженных железобетонных и армобетонных плит.

8.29 К нежестким следует относить все конструкции дорожных одежд, не отвечающие признакам, указанным в 8.19. Нежесткие дорожные одежды капитального и облегченного типов с усовершенствованным покрытием предусматривают с таким расчетом, чтобы за расчетный срок службы конструкции, возникающие деформации и разрушения могут быть устранены плановыми ремонтами исключительно покрытия.

Таким образом покрытием нежестких дорожных одежд может быть асфальтобетон. Но тогда по твоей логике мне такая дорога не подойдёт т.к. она нежесткая. Что бы выполнить требования Водного кодекса обязательно нужно устроить дорогу с конструктивными слоями из бетона (монолитного, сборного, арммированного и т.п.)? Я думаю это не так.

Ну давай скажем так, будут ли вопросы у экспертизы если я запроектирую (или буду использовать существующую дорогу) вот с такой конструкцией дорожной одежды в границах ВОЗ?

Оснащение проходки горных выработок, ПОС, нормоконтроль, КР, АР

Нет термина «твёрдое покрытие» по Водному кодексу. Насколько я знаю.
Видимо, это ошибка Водного кодекса, бытовое словечко беспредельщиков-законодателей.
Имелось в виду, конечно, «не пропускающее загрязнённую воду в водный объект». В экспертизе термин используют именно по такому смыслу. И сурово карают.

В СССР, как я понимаю, просто клали на загрязнение. Это новомодная фишка, недодуманная слегка.
Согласен с изоляцией стоков с дорог от водного объекта вблизи берега. Иногда разводов бензина и масла очень много на дорогах, а в реках рыба нерестится и без воды нам труба.
Только тогда изоляцию надо продумывать, а не абы как узаканивать хрень.
Может быть канавы только посреди дороги делать, например. Или канаву делать сразу за проезжей частью перед обочиной с решётками. А то и совмещать канавы и обочины.

Господа ответьте СЕБЕ на такой вопрос: как проехать по мосту на фото не нарушив водного кодекса?

Знаю, читал. И как можно интерпретировать «каменные материалы и тому подобное», можно считать щебень и гравий камнем и тому подобным?

Я немного не прав был смешав в кучу два понятия. Я думаю стоит разделять понятия «дорожная одежда» (ДО) и «покрытие». «Покрытие» это составляющая (верхняя) часть ДО.
Но мне правда от этого не легче.

Вот и я так думаю, но нахожусь в глупой ситуации. Пока был в командировке, экологи убедили ГИПа что нужны плиты, а я думаю что можно использовать существующий дороги с щебёночным и гравийным покрытием.

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОРА)
ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ
И РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

(Управление Росприроднадзора
по Алтайскому краю и Республике Алтай)
ул. Пролетарская, 61, г. Барнаул, 656056
тел./факс (3852) 500-640

В Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай из Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило Ваше обращение по вопросам реализации отдельных положений статьи 65 Водного кодекса РФ. (Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года, Одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 года, подписан Президентом Российской Федерации 3 июня 2006 г. вступил в силу с 1 января 2007г.)

В указанном обращении Вами заданы следующие вопросы:

2. Какой потенциальный урон я могу нанести природе стоящим автомобилем, если он технически исправен и прошел техосмотр? Будет ли он больше, чем например выхлоп лодочного мотора, направленный в воду?
Статья 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ в качестве основных принципов охраны окружающей среды ставит, в том числе презумпцию экологической опасности любой деятельности. Помимо выбросов в атмосферу автомобиль может оказать воздействие (как потенциальное и прямое так и косвенное) на иные компоненты природной среды (загрязнение почв техническими жидкостями, нарушение растительного покрова, уплотнение и нарушение почвенного покрова, формирование колеи и т. д). Для сравнения воздействия на компоненты природной среды автомобиля и лодочного мотора необходима информация о технических характеристиках, техническом состоянии и условиях эксплуатации каждого конкретного автомобиля и мотора. Обобщенное сравнение не представляется корректным.

3. Как в свете этого закона мне правильно организовать семейный отдых на природе у водоема, учитывая, что твердое покрытие на подъездах к реке Обь в большинстве случаев отсутствует, а по берегам растет лес?
В случае отсутствия специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие поставить машину на стоянку на дороге или за пределами водоохраной зоны.

4. Как проезжать мосты через небольшие речки, если никакой другой дороги, кроме грунтовой, нет, а приблизится к реке можно не ближе 50 метров (например мост через речку Листвянка по дороге к одноименной деревне в Топчихинском районе)?
Согласно пункта 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается «движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие» Термин «твердое покрытие» относится к специально оборудованным местам. Ограничений на движение и стоянку на дорогах (независимо от вида дорожного покрытия) нет. Мосты через небольшие речки проезжаются без ограничений.

5. Как проехать, например, на озеро Шибаево, учитывая, что грунтовая (а значит без твердого покрытия) дорога часто проходит вдоль реки на участке от деревни Листвянка и до озера?
Термин «твердое покрытие» определяет каким образом оборудовать специальные места стоянок в водоохранных зонах. Ограничений на движение по дорогам нет. Ограничений на виды дорожного покрытия нет.

6. Как остановиться для отдыха на берегу реки Катунь, учитывая, что на большинстве участков там просто нет этих 100-200 метров, а на трассе оставить машину невозможно без нарушения ПДД, и даже на базах отдыха, расположенных на берегах Катуни, в подавляющем большинстве случаев, твердое покрытие отсутствует?
В случае отсутствия специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие поставить машину на стоянку на дороге или за пределами водоохраной зоны. В иных случаях стоянка транспортного средства будет осуществляться с нарушением требований водного законодательства и сформирует состав административного правонарушения предусмотренного статьей 8.42 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Базы отдыха, расположенные на берегах водных объектов подвергаются регулярным плановым проверкам в рамках надзора за использованием и охраной водных объектов. В случае выявления фактов организации стоянок на площадках без твердого покрытия в отношении туристических баз возбуждаются дела об административных правонарушениях, руководству выдаются предписания об организации мест стоянок в соответствии с требованиями водного законодательства.

Источник

Приношу извинение за примитивный вопрос. Он возник после общения с сотрудниками ФА по рыболовству, после которого меня терзают смутные сомнения.

В соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещается …. стоянка транспортных средств …. за исключением их …. стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Вопрос: твердое покрытие должны иметь только специально оборудованные места или специально оборудованные места и дороги?

Ранее я полагал, что требование о наличии твердого покрытия распространяется только на специально оборудованные места. Соответственно, движение по грунтовой дороге в пределах водоохраной зоны, а также стоянка на такой дороге не нарушают ограничения, установленные ВК РФ.

Вчера в моем присутствии сотрудники ФА по рыболовству с пеной у рта доказывали водителю, что он допустил нарушение п. 4 ч. 15 ст. 65 ВК РФ, припарковав свой автомобиль на обычной грунтовой дороге (обочины нет, ширина проезжей части позволяла) в пределах водоохранной зоны. Пугали штрафом и карами небесными. Были посланы.

Признаюсь, найти разъяснения уполномоченных органов/судебную практику по данному вопросу (обязательно ли наличие твердого покрытия на дороге) я не смог. Теперь думаю, правильно ли понимаю вышеуказанную норму закона.

Имхо, вы не там ищите.

ЗЫ. вообще эта тема со штрафами рыбаков в ВЗ активно рыбаками обсуждается

Изгнан из Ада с формулировкою:»Под@бывал чертей!»

Абсолютно, да. То, что нет практики-неудивительно: мало таких случаев.

Имхо, вы не там ищите.

ЗЫ. вообще эта тема со штрафами рыбаков в ВЗ активно рыбаками обсуждается

Там однозначно водоохранная зона, проверял по публичной кадастровой карте и кадастровой документации на земельный участок. Мне эта тема интересна тем, что я представляю интересы арендатора лесного участка, на котором расположена вышеуказанная (лесная) дорога. И наши автомобили там тоже иногда стоят. На мой взгляд, это была попытка развода на «штраф на месте». Попытался задать вопрос в территориальном управлении ФА по рыболовству, но никто ничего сказать не может. Предлагают написать запрос.

ЗЫ. вообще эта тема со штрафами рыбаков в ВЗ активно рыбаками обсуждается

Немного не в том ключе. Тут стороны конфликта уперлись именно в вопрос о наличии/отсутствии твердого покрытия. Такой практики я найти не смог.

Есть еще одна причина, по которой меня заинтересовал этот конфликт. Мы, как арендатор лесного участка, стараемся ограничивать проезд на него разнообразного быдла на предмет: шашлыки, побухать, пострелять, попилить, помыть машину в водоеме и т.п. Пешком пропускаем всех, машины тормозим на КПП. Это вызывает большое количество скандалов и жалоб.

Поэтому идея об отсутствии твердого покрытия мне очень даже понравилась =)

В соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещается …. стоянка транспортных средств …. за исключением их …. стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Вопрос: твердое покрытие должны иметь только специально оборудованные места или специально оборудованные места и дороги?

Ввиду небрежности формулировки грамматически равновероятны оба варианта. Поэтому я бы посмотрел в сторону смысла правила о твердом покрытии у по крайней мере «специально оборудованных мест».

В соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 65 ВК РФ в границах водоохранных зон запрещается …. стоянка транспортных средств …. за исключением их …. стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Вопрос: твердое покрытие должны иметь только специально оборудованные места или специально оборудованные места и дороги?

Ввиду небрежности формулировки грамматически равновероятны оба варианта. Поэтому я бы посмотрел в сторону смысла правила о твердом покрытии у по крайней мере «специально оборудованных мест».

Такие места есть. Они согласованы в проекте освоения лесов и имеют твердое покрытие. Данные места созданы и эксплуатируются арендатором лесного участка. Но в данном случае речь идет не о них.

Незначительная часть лесной дороги на арендованном лесном участке достаточно широкая для стоянки ТС (вышеописанный конфликт произошел на ней).

Арендатор препятствует проезду ТС на дорогу с целью стоянки, мотивируя свои действия следующим:

1. Дорога находится в водоохранной зоне.

2. В границах водоохранных зон запрещается стоянка транспортных средств за исключением их стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. За нарушение данного запрета предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ).

3. Все специально оборудованные места с твердым покрытием (стоянки) созданы и эксплуатируются арендатором. Размещение на них ТС допускается только с согласия арендатора.

4. Остановка и стоянка автомобилей шириной более 1 метра на дороге запрещена п. 12.4 Правил дорожного движения.

Таким образом, на дороге отсутствуют места, на которых допускается стоянка и остановка автомобилей, проезд закрыт.

Реакция водителей обычно крайне агрессивная, стращают жалобами во все возможные органы. В большинстве случаев их удается успокоить путем зачитывания вслух соответствующих правовых норм под запись и в присутствии свидетелей. С предупреждением о том, что противоправные действия будут зафиксированы и соответствующие видеозаписи с заявлениями незамедлительно переданы в уполномоченные органы. Но рано или поздно придется объясняться с контролирующими органами.

Прошу высказываться на предмет возможной противоправности действий арендатора.

Ширина дороги составляет 4 м. Обочины у дороги (в любом случае она бы входила в 4 метра как элемент дороги).

12.4. Остановка запрещается:

в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м.

12.5. Стоянка запрещается:

в местах, где запрещена остановка.

12.3. Стоянка с целью длительного отдыха, ночлега и тому подобное вне населенного пункта разрешается только на предусмотренных для этого площадках или за пределами дороги (ПДД).

Итого. Ширина лесной дороги составляет 4 метра (обочины нет). Остановка/стоянка ТС шириной более 1 метра приведет к тому, что расстояние между противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством составит менее 3 м, а это запрещено п. 12.4 Правил дорожного движения. Стоянка за пределами дороги приведет к нарушению лесного и водного законодательства.

Источник

Определение термина «твёрдое покрытие» применительно к Водному кодексу

З.Ы. Как проектируются такие дороги, например, при переезде через речку?

Вот я хочу понять на каком основании завернут?. Просто порассуждать и я могу. Но мои рассуждения приводят к тому что на основании статьи 65 Водного кодекса мне нужно проложить дорогу из плит от границы ВОЗ до участка и на участке тоже. Но у меня есть и другие рассуждения: там есть существующие грунтовые (шебёнчатые) дороги и если интенсивность перевозок не превышает допустимую для этой категорию дороги то проблем быть не должно.
Может кто-нибудь с обоснованием на нормативные документы напишет почему нужно плиты положить.

Общепринятая практика это не довод, я же не могу написать в ПЗ что «согластно общепринятой практике укладываем плиты». У меня, если все площадки одного этого объекта рассматривать, то получится нужно несколько километров существующих дорог вдоль водоёма закатывать в плиты, а это не один десяток млн. денег и просто так на дурачка не проскочишь (+ ещё и финансирование бюджетное).

8.19 К жестким дорожным одеждам следует относить одежды, имеющие:
— цементобетонные монолитные покрытия;
— асфальтобетонные покрытия на основаниях из цементобетона;
— сборные покрытия из железобетонных или предварительно напряженных железобетонных и армобетонных плит.

8.29 К нежестким следует относить все конструкции дорожных одежд, не отвечающие признакам, указанным в 8.19. Нежесткие дорожные одежды капитального и облегченного типов с усовершенствованным покрытием предусматривают с таким расчетом, чтобы за расчетный срок службы конструкции, возникающие деформации и разрушения могут быть устранены плановыми ремонтами исключительно покрытия.

Таким образом покрытием нежестких дорожных одежд может быть асфальтобетон. Но тогда по твоей логике мне такая дорога не подойдёт т.к. она нежесткая. Что бы выполнить требования Водного кодекса обязательно нужно устроить дорогу с конструктивными слоями из бетона (монолитного, сборного, арммированного и т.п.)? Я думаю это не так.

Ну давай скажем так, будут ли вопросы у экспертизы если я запроектирую (или буду использовать существующую дорогу) вот с такой конструкцией дорожной одежды в границах ВОЗ?

Оснащение проходки горных выработок, ПОС, нормоконтроль, КР, АР

Нет термина «твёрдое покрытие» по Водному кодексу. Насколько я знаю.
Видимо, это ошибка Водного кодекса, бытовое словечко беспредельщиков-законодателей.
Имелось в виду, конечно, «не пропускающее загрязнённую воду в водный объект». В экспертизе термин используют именно по такому смыслу. И сурово карают.

В СССР, как я понимаю, просто клали на загрязнение. Это новомодная фишка, недодуманная слегка.
Согласен с изоляцией стоков с дорог от водного объекта вблизи берега. Иногда разводов бензина и масла очень много на дорогах, а в реках рыба нерестится и без воды нам труба.
Только тогда изоляцию надо продумывать, а не абы как узаканивать хрень.
Может быть канавы только посреди дороги делать, например. Или канаву делать сразу за проезжей частью перед обочиной с решётками. А то и совмещать канавы и обочины.

Господа ответьте СЕБЕ на такой вопрос: как проехать по мосту на фото не нарушив водного кодекса?

Знаю, читал. И как можно интерпретировать «каменные материалы и тому подобное», можно считать щебень и гравий камнем и тому подобным?

Я немного не прав был смешав в кучу два понятия. Я думаю стоит разделять понятия «дорожная одежда» (ДО) и «покрытие». «Покрытие» это составляющая (верхняя) часть ДО.
Но мне правда от этого не легче.

Вот и я так думаю, но нахожусь в глупой ситуации. Пока был в командировке, экологи убедили ГИПа что нужны плиты, а я думаю что можно использовать существующий дороги с щебёночным и гравийным покрытием.

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
(РОСПРИРОДНАДЗОРА)
ПО АЛТАЙСКОМУ КРАЮ
И РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ

(Управление Росприроднадзора
по Алтайскому краю и Республике Алтай)
ул. Пролетарская, 61, г. Барнаул, 656056
тел./факс (3852) 500-640

В Управление Росприроднадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай из Алтайской межрайонной природоохранной прокуратуры поступило Ваше обращение по вопросам реализации отдельных положений статьи 65 Водного кодекса РФ. (Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года, Одобрен Советом Федерации 26 мая 2006 года, подписан Президентом Российской Федерации 3 июня 2006 г. вступил в силу с 1 января 2007г.)

В указанном обращении Вами заданы следующие вопросы:

2. Какой потенциальный урон я могу нанести природе стоящим автомобилем, если он технически исправен и прошел техосмотр? Будет ли он больше, чем например выхлоп лодочного мотора, направленный в воду?
Статья 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ в качестве основных принципов охраны окружающей среды ставит, в том числе презумпцию экологической опасности любой деятельности. Помимо выбросов в атмосферу автомобиль может оказать воздействие (как потенциальное и прямое так и косвенное) на иные компоненты природной среды (загрязнение почв техническими жидкостями, нарушение растительного покрова, уплотнение и нарушение почвенного покрова, формирование колеи и т. д). Для сравнения воздействия на компоненты природной среды автомобиля и лодочного мотора необходима информация о технических характеристиках, техническом состоянии и условиях эксплуатации каждого конкретного автомобиля и мотора. Обобщенное сравнение не представляется корректным.

3. Как в свете этого закона мне правильно организовать семейный отдых на природе у водоема, учитывая, что твердое покрытие на подъездах к реке Обь в большинстве случаев отсутствует, а по берегам растет лес?
В случае отсутствия специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие поставить машину на стоянку на дороге или за пределами водоохраной зоны.

4. Как проезжать мосты через небольшие речки, если никакой другой дороги, кроме грунтовой, нет, а приблизится к реке можно не ближе 50 метров (например мост через речку Листвянка по дороге к одноименной деревне в Топчихинском районе)?
Согласно пункта 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается «движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие» Термин «твердое покрытие» относится к специально оборудованным местам. Ограничений на движение и стоянку на дорогах (независимо от вида дорожного покрытия) нет. Мосты через небольшие речки проезжаются без ограничений.

5. Как проехать, например, на озеро Шибаево, учитывая, что грунтовая (а значит без твердого покрытия) дорога часто проходит вдоль реки на участке от деревни Листвянка и до озера?
Термин «твердое покрытие» определяет каким образом оборудовать специальные места стоянок в водоохранных зонах. Ограничений на движение по дорогам нет. Ограничений на виды дорожного покрытия нет.

6. Как остановиться для отдыха на берегу реки Катунь, учитывая, что на большинстве участков там просто нет этих 100-200 метров, а на трассе оставить машину невозможно без нарушения ПДД, и даже на базах отдыха, расположенных на берегах Катуни, в подавляющем большинстве случаев, твердое покрытие отсутствует?
В случае отсутствия специально оборудованных мест, имеющих твердое покрытие поставить машину на стоянку на дороге или за пределами водоохраной зоны. В иных случаях стоянка транспортного средства будет осуществляться с нарушением требований водного законодательства и сформирует состав административного правонарушения предусмотренного статьей 8.42 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Базы отдыха, расположенные на берегах водных объектов подвергаются регулярным плановым проверкам в рамках надзора за использованием и охраной водных объектов. В случае выявления фактов организации стоянок на площадках без твердого покрытия в отношении туристических баз возбуждаются дела об административных правонарушениях, руководству выдаются предписания об организации мест стоянок в соответствии с требованиями водного законодательства.

Источник